籌辦陜省荒政情形疏　　　

陜西巡撫譚鐘麟

竊臣準(zhǔn)軍機(jī)大臣字寄光緒三年九月十六日奉　上諭左宗棠奏籌辦陜甘賑務(wù)一摺等因欽此遵　旨寄信前來仰見　圣慈眷念災(zāi)區(qū)軫恤無已之至意伏查陜西荒旱情形臣于采買米糧請(qǐng)催欠餉展緩秋征各摺先后詳陳在案數(shù)月來時(shí)與督臣左宗棠太仆寺卿臣劉典往返函商惟以豫籌賑款多購(gòu)米糧擇人辦賑為亟賑款先于司庫(kù)百計(jì)騰挪繼以督臣撥還借款三十萬為各處買糧之用而轉(zhuǎn)運(yùn)之費(fèi)則恃協(xié)餉與捐款各省欠餉已委員前往函牘交懇諸疆臣力顧大局當(dāng)不至漠視目前富紳所捐但能各顧各縣由紳士買糧散賑大約能自顧一邑者不過數(shù)處欲提以為他處采買之費(fèi)勢(shì)有未能購(gòu)糧一節(jié)臣于覆陳摺內(nèi)聲明擬以包頭所購(gòu)賑北山以平慶所購(gòu)賑西路以湖湘之米賑河北各屬嗣聞山西已向包頭采買因改向甯夏采購(gòu)而慶陽亦歉收復(fù)委員分赴鞏秦一路收買雖道遠(yuǎn)費(fèi)繁亦不暇計(jì)湖米購(gòu)買甚易惟襄河淺阻漢水可以徒涉丹江久涸不能通舟約計(jì)荊紫關(guān)漫川關(guān)兩處一月祗能運(yùn)六千余石現(xiàn)復(fù)委員赴樊城雇車試運(yùn)至潼關(guān)若暢行無阻當(dāng)由各屬照民價(jià)雇車往運(yùn)以濟(jì)同州各縣運(yùn)費(fèi)倍半于米價(jià)初意不料至此也賑事以河北為亟七月中委員銀前往諭令各屬先盡倉(cāng)糧散放繼以富紳捐款購(gòu)糧接濟(jì)俟南米到時(shí)再行分給辦賑以紳士為親因前經(jīng)通飭各州縣訪求正紳造廬敦請(qǐng)并刊刻告示勸諭正紳出而襄事不必以干預(yù)為嫌同急桑梓之難放賑之法域廂則設(shè)廠煮粥鄉(xiāng)閑則計(jì)口授糧而要以稽查丁口為第一義蓋少一分浮冒則多活一窮黎也北山旱災(zāi)以榆林之懷遠(yuǎn)葭州府谷綏德之米脂清吳堡為重神木靖邊本有秋又為嚴(yán)霜所侵次則延安所屬又次則鄜州既無存糧又鮮富戶罹此兇災(zāi)情殊可憫已先行發(fā)給銀兩由府縣就近買糧散賑甯夏米則當(dāng)在解凍后矣漢中水田尚收四五分褒沔雖旱可以分濟(jì)興安之平利磚坪洵陽秋收五六分不等惟漢陰白河石泉紫陽旱甚將來以湖米運(yùn)往分賑較近現(xiàn)集款赴鄖襄購(gòu)糧往來亦便鳳翔倉(cāng)糧尚多可支數(shù)月邠州所屬民閑尚有存糧倉(cāng)存亦可支數(shù)月干州存?zhèn)}糧萬石據(jù)稟現(xiàn)在平糶貧者以錢賑之商州秋收多少不等該署牧黃照臨已捐銀從河口買糧賑濟(jì)西安所屬甯陜盩厔鄠縣藍(lán)田秋禾收四五分不等賑可稍緩三原涇陽富紳捐款可自顧一邑惟同州大荔捐麥較多合計(jì)倉(cāng)糧可支至來年四月其余各縣有僅能賑至冬臘月者有能支至正二月者俟購(gòu)糧運(yùn)到分別撥濟(jì)現(xiàn)各屬稟報(bào)均已放賑雖辦理不一要各就地方情形散放未能強(qiáng)同省中粥廠七處就食者已三萬余人回坊居民及安插河南山西流民三千余口均計(jì)口散糧不許混入粥廠以示區(qū)別境內(nèi)自中秋后一律安靖無搶掠之案亦無藉饑擋糧之處即食粥饑民分起部署均各安貼不至擁擠滋事然臣前所籌款項(xiàng)糧數(shù)但計(jì)接濟(jì)至來年四月若二麥未種麥秋無望尚須寬為籌備昨漢中興安兩府均報(bào)九月初八九日得雨麥已全種西安十三二十四二十七得雨不及二寸南山一帶麥亦有出土者邠干各屬荒民播種于干地冀得數(shù)寸雨以滋長(zhǎng)日來陰云布護(hù)氣候尚暖惟祝甘霖速沛庶有生機(jī)耳臣忝任疆圻責(zé)無旁貸惟有殫竭血誠(chéng)督率屬員聯(lián)絡(luò)紳士悉心籌畫拯恤窮黎以慰　皇上子愛元元之至意

通籌豫省賑款擬浚利源以備歸補(bǔ)疏光緒四年　　　

袁保恒

竊臣于奉　命幫辦河南賑務(wù)后當(dāng)將災(zāi)廣民眾需款浩繁據(jù)實(shí)瀝陳擬借各省存公款項(xiàng)并息借商富銀兩統(tǒng)指豫省開征后于地丁正款提還奉　旨交由戶部議準(zhǔn)飭令河南撫臣督飭藩司通盤籌畫每年除本省河工兵餉及京協(xié)各餉能勻出若干歸還借項(xiàng)奏明辦理在案查豫省田賦額征三百余萬兩歲收僅能至二百余萬兩而京協(xié)各餉撥解甚鉅?zhēng)觳夭环笤诔Ｄ暌央y支持今遘奇災(zāi)照例緩征及奉　特旨豁免外進(jìn)款益少縱令蒙　恩準(zhǔn)將京協(xié)各餉一律停解除去本省用款所余無幾綜計(jì)通籌非將京協(xié)各餉停解十年不足補(bǔ)因?yàn)?zāi)少入之正供而清因賑多出之借項(xiàng)揆時(shí)度勢(shì)萬無久行停解之理此籌還之難也至被災(zāi)以來民困日甚一日除流亡不計(jì)外仍有五六百萬災(zāi)黎無論如何核實(shí)撙節(jié)非二三百萬鉅款不能救垂斃之命俾獲生全為目前濟(jì)急之計(jì)非向外省商借別無他法然不能指定確切可恃三二年可望之的項(xiàng)則歸還不能預(yù)必恐疆臣躊躇而不敢輕諾即商富亦觀望而不能勉從一有窒礙屬望皆虛數(shù)百萬生靈何能以空言果其枵腹此又籌借之難也臣仰荷　圣恩畀以教民重任但使心思智慮之所及安敢不盡力籌畫自到豫以來與署撫臣李鶴年屢疏籌款并懇　逾格鴻施俯如所請(qǐng)非敢故為繁瀆祗以救荒如救焚拯溺事不可以片刻延即款不可以旦夕匱及今不救稍緩時(shí)日有不勝救不及救者幸逢　堯舜之主而猶瞻顧遲回匿情不獻(xiàn)歸怨　朝廷不惟上慚　君父抑且內(nèi)疚神明此臣之區(qū)區(qū)苦衷不敢自安緘默必求　天聽俯察也無如　國(guó)家經(jīng)費(fèi)有常在部臣統(tǒng)籌全局量入為出不能不慎權(quán)衡臣易地而處亦當(dāng)深諒其仰屋持籌之苦日夜焦思審量再四當(dāng)此財(cái)力艱難求于全局無礙而于還款又能見信者惟有于川鹽行楚暫緩截止并加抽鹽厘備抵賑需為兩全之至計(jì)查楚岸行鹽川淮互爭(zhēng)相持日久迄無定局徒令梟販乘機(jī)得利正課虛懸欲圖兩利轉(zhuǎn)致兩虧夫川鹽成本既輕運(yùn)費(fèi)亦省民閑又喜其色味益佳爭(zhēng)買便食利之所在民之所趨嚴(yán)刑所不能止故川鹽連檣直下官莫能禁人之所知淮鹽成本既重復(fù)代認(rèn)川厘價(jià)貴銷遲勢(shì)所必然故淮商復(fù)岸不能復(fù)引結(jié)為口實(shí)鹽既滯銷不惟代認(rèn)之川厘不足深恃即全岸之淮課亦必終虧情勢(shì)顯而易見辦法當(dāng)早變通臣愚以為政貴因時(shí)難以強(qiáng)和與其為淮商爭(zhēng)復(fù)楚岸不如就楚岸重取川厘俾川鹽資本過于淮商即以為漸復(fù)淮鹽之地臣近接兩江督臣沈葆楨來函謂川商獲利三倍淮商臣擬嗣后川鹽入楚除照向例抽厘外為豫賑加抽十文或八文先以一年為限倘川鹽不禁自止則淮綱立可規(guī)復(fù)倘川鹽暢行如故則再試一年統(tǒng)將加抽之厘為豫省撥還借項(xiàng)若以后川仍暢銷是終不可禁遏淮綱雖力爭(zhēng)亦屬無益應(yīng)俟豫欠抵完即以加抽全數(shù)撥抵淮課定為常則似此變通辦理一可息兩地爭(zhēng)端一可清豫中積欠并可為淮課取償于　國(guó)計(jì)終無虧損京協(xié)各餉亦不致久停利莫大于此者伏望　圣明采納飭議速行

致南中書戊寅三月二十七日　　　

熊其英

其英等自二月十八日抵袁浦會(huì)學(xué)漕緊差并發(fā)車輛一時(shí)雇覓不到留滯十日上巳方過徐州初八日抵歸德聞汴省艱食而兼錢荒恐齎銀前去無異資章甫而適越凌礪生孝廉因偕同事一人先輕騎馳往察看有此曲折計(jì)在宋閣凡十有二日到汴已三月二十三日矣皖北乞糴之說曾作罷論旋擬放糧及籌給籽種仍循原轍礪生由歸德赴潁壽采辦去后一局遂分兩起其英在汴部署定當(dāng)當(dāng)即北渡往懷慶一帶再看情形然后開局計(jì)合并當(dāng)在清和雨乍晴時(shí)至此才得一滴到口待賑者有眼欲穿而放賑者無翼能飛馬瘏仆病行路倍難既愧馳救之義又無以仰副諸君子軫念急切之意此心欽欽極為焦灼省垣自袁欽使痛哭陳書為民請(qǐng)命撥款稍稍而集惟是荒區(qū)連片死者十四五流亡四塞已成一往不返之局各路棲流日增月益岌岌皆憂不繼若欲截留資遣談何容易故現(xiàn)雖得雨而秋種一關(guān)尚無把握天下事履之而后艱平日讀書抗論嘗以移民易粟為末策今則欲施一末策下手亦戛戛其難鰲戴六山蟻馱一粒每與同事論此惟有盡其心力之所能為他非所計(jì)也自過彭城入豫境一路見聞無非慘慘之狀嗷嗷之聲道殣相望烏狐爭(zhēng)食則為賦殘形之操棄孩在路哀號(hào)失母則怕見乳燕之飛回念我鄉(xiāng)堂局視呱呱者真若子孫而又在春令掩骼之時(shí)能無驚心動(dòng)魄耶至于飛絮一墮不知何處不幸作女子身豈能兼顧所難堪者悲莫悲于生別離耳種種情狀流民圖所繪已可想見及目擊之轉(zhuǎn)覺無涕可揮豈姚江所謂不宜重為爾悲者耶汴城物價(jià)食貴衣賤此等不終日之計(jì)更非尋常挖肉補(bǔ)瘡可比其尤棄之如泥沙者古今書籍乃知累累之中殆不乏我輩人也此外臺(tái)椅櫥廂等物往往以稱稱之視柴價(jià)為低昂珍如端硯玉佩輒值一二百文可謂賤乎然聞陜州有一婦賣八十錢一客往贖則已懸刀俎間矣然則人命為最賤而此猶貴也凡汴之西北人相食之境其英等此時(shí)尚未歷到誰謂荼苦其甘如薺豈地獄真有十八層耶家鄉(xiāng)雨陽調(diào)否當(dāng)此暮春菜花油油枌榆結(jié)社民氣和樂閑招二三素心參玉版禪為踏青之游此等風(fēng)景向來虛度初不知自愛景光及今憶之宛然天上神仙因聊為知福得福者有味言之涂閬軒中丞繞道荊襄居民望之如歲此閑士習(xí)民風(fēng)泄泄沓沓有天變不足畏之態(tài)經(jīng)此薦饑大疫死者無算而胥吏中乃有忍心害理侵漁賑款者籌備局方向民閑借款月加息一分當(dāng)?shù)乐啧晟跻佣鵀楦徊蝗手畱羧跃o握雙拳不施一粒甚或清歌漏舟痛飲焚屋由是觀之奇荒之來雖曰天命亦人事有以釀之然蚩蚩果何罪也耶筱塢侍郎支持?jǐn)【知?dú)為其難看來高而無位大有曾文正起手辦團(tuán)光景大局如此末如之何其英等協(xié)局唯有拏定小題小做及豎做而不橫做之一法如何下手獻(xiàn)策者甚多各有見地事機(jī)移步換形既不可舉棋不定亦不能膠柱而彈崔季芬總鎮(zhèn)之言曰無論如何辦法要在滴滴落在饑民肚里一矢破的最為確論統(tǒng)俟繞道?？h晤見莘芝觀察后商定一切當(dāng)以章程郵報(bào)耳其開辦能持久與否全恃后路借籌年來我省協(xié)山東西又協(xié)中州凡在輸捐之列均屬高義可風(fēng)亦知用馬者不當(dāng)盡馬之力惟念此次奇災(zāi)實(shí)為二百年來所未有而中州垂斃之民向來貧瘠大半混沌未鑿問其姓名年歲輒有不了了者連年羅掘忍饑甘心一死而絕不為亂尤可憫惻以是引領(lǐng)東望發(fā)棠之請(qǐng)尚有希冀總期多集一分即可多救數(shù)命施恩當(dāng)厄七級(jí)合尖是所期于仁人君子再整款須立定章程躉而用之沿途急切零星用之俯拾即是盡有一二百文錢實(shí)可買得一命者或完人父子夫婦切心為之皆所費(fèi)無多同事在歸德之日曾各解私囊為之而惜乎區(qū)區(qū)之易罄有起而相助者其英等當(dāng)為之代耘福田譬之用兵正兵外須別籌一枝游擊之師也汴省食物向以麥為大宗此時(shí)食者少膚秕豆餅之價(jià)極昂秕每筋三十二文豆餅二十八文餅如牛莊而食黑不知其味何如也尤可憐者自人甘芻食而草料大貴每斤十六錢所有牲口都饑疲不堪每一攬轡見毒鞭施之餓騾未嘗不動(dòng)愛物之心然念災(zāi)黎有畜之不如者則有所不暇顧耳明日車輛已齊當(dāng)發(fā)燈檠無聊拉雜泐布乞轉(zhuǎn)抄數(shù)紙分寄亦藉慰諸同仁之懇懇也

致南中書戊寅五月二十五日　　　

凌淦

此次辦賑先從濟(jì)源下手殊覺事倍功半濟(jì)源距汴梁實(shí)有五百余里之遙出西門三十里即是山麓盤旋曲折而上五十里為王屋又三十里為卲源又二十五里為西陽又十五里為蒲掌又十五里為白鵝接山西界此百余里乃被災(zāi)極重之區(qū)地方遼闊甲于河北諸邑山勢(shì)險(xiǎn)峻奇峰矗天非腰腳輕捷者斷難從事人家又零落散處窮一日攀躋之力所查無幾非得瞿星五張松筠二君之奮勇此地文章如何交卷星五帶寫手兩三名三日即皆病歸仆人顧福一病幾殆小隊(duì)數(shù)名亦畏縮不前加給口糧方聽指揮刻下西陽已放畢卲原放過三分之二王屋尚未開放月杪約可告竣統(tǒng)濟(jì)源之全境論之東南近水較修原之災(zāi)為輕北鄉(xiāng)一帶現(xiàn)得宋霞翁將所領(lǐng)東漕查賑霞翁人極明白辦事認(rèn)真現(xiàn)既賑款不多不能不先顧修原惟濟(jì)源愈查愈遠(yuǎn)人手愈費(fèi)十五日熊純翁率領(lǐng)大幫入山后局中只剩任之清卿兩人運(yùn)錢熔銀照顧小孩煩瑣已極且下人無一不病反須以上事下淦本擬稍遲一二日馳赴原武至今亦無可脫身又因修武有違言是以改候濟(jì)源事畢竟將全局移至原武原令高云帆悃愊無華狀如村學(xué)究聆其言論條理井然非世俗所謂迂夫子惜凡為邑令者不能盡如高君也汲令趙鶴翁設(shè)局收孩新鄉(xiāng)令胡雪翁設(shè)廠收女靈寶令方慶翁辦賑一年不遺余力須發(fā)盡白湯陰令楊亦翁為民請(qǐng)命至為急切孟縣令李珍翁官聲甚好丁憂回籍災(zāi)民攀留竟不成行現(xiàn)仍寓孟崔總?cè)旨痉也坏桠牽顦O為留心賑務(wù)此數(shù)君子又皆能盡心民事者熊純翁初來濟(jì)源時(shí)晝則躬親瑣屑夜則悲天憫人幾無一日不哭精神頓減形容頓瘦今甫復(fù)原又復(fù)入山勇哉談任翁仁厚長(zhǎng)者難孩之慈母也與淦商榷欲于原武設(shè)福幼撫教局仿青州之例而變通之?dāng)M請(qǐng)南中籌款之外募化弟子規(guī)二十四孝學(xué)堂日記小學(xué)千家詩(shī)以備課孩之用并請(qǐng)趙崧翁到原同辦聞崧翁將到獲嘉已函致嚴(yán)佑翁矣抑淦更有請(qǐng)者大荒之后寒士最苦書院停課富家辭館日來賣男鬻女士族轉(zhuǎn)多偶于局中見三孩舉止異常急命之來前一則姓王名錫祉年十四歲住牛舌村父名鳳儀號(hào)石坡孝廉也病故已三年家有祖母年七十余姊于三月賣與河南縣皇甫家繼悉其家世贈(zèng)米送還現(xiàn)始由劉紳作伐嫁于士族矣一為李福印十一歲讀詩(shī)經(jīng)一為李福翰九歲讀孟子乃同年李慶昌號(hào)世香之子也住栲栳村詢知其父于去夏病故大哥繼歿大嫂撫兩侄在家以榆皮度日二哥名福榮年十六在西鄉(xiāng)課蒙以養(yǎng)母母病月余矣且泣且語淦亦下淚亟送還其家各贈(zèng)銀數(shù)兩兩孝廉皆濟(jì)邑敦品績(jī)學(xué)之士我輩甚足寒心今日接公函中有淞溪漁人來銀五十兩欲救衣冠中之不能自存者與鄙見相符敬當(dāng)照辦惟淞溪漁人究系何人請(qǐng)明以告我淦此行除捐款外另攜銀二百兩專辦此等事早已告罄能否告同人另籌此項(xiàng)捐款由淦與純翁佑翁經(jīng)手訪查確實(shí)決不稍有冒濫將來另行造冊(cè)報(bào)銷學(xué)校中善士尚多倘能設(shè)法最為近切亦兔死狐悲之意也承詢帶來不饑丸吳福堂兄曾試食一丸飽悶異常因之臥病至今方愈久饑之人腸胃淺薄斷非所宜萬萬不可再來江浙得免水患蝻子不至為害未始非善氣挽回可喜亦甚可危嚴(yán)佑翁處自當(dāng)有無相通同辦此事豈有畛域可分淦與諸同事幸皆和衷共濟(jì)不致稍涉意氣之私鹵莽之見或失之遲鈍則時(shí)勢(shì)限之無可如何已

致南中書戊寅六月二十五日　　　

熊其英

一原議修武查賑原陵給籽自嚴(yán)竹君孫嶼芝來此有給發(fā)鋤地錢文之舉遂改議清查雙管齊下并行不悖查原邑沙域之地而不廣居民于樂歲尚雜和樹葉為食比歲大饑死者什七其災(zāi)狀視濟(jì)源尤甚非查戶普賑不足以起涸鮒月之十一日人手取齊其時(shí)曲興所購(gòu)之糧從趙莊折回馬渡口陸續(xù)運(yùn)到隨分四路開查戶口計(jì)二萬有奇現(xiàn)尚有兩路未查竣故其數(shù)不及眉列奉聞原邑乏糧之區(qū)定議盡放高粱不足則湊之以錢自念一日開放至今日每日自辰至酉唱籌之聲不絕大口給高粱一斗小口半之際此山窮水盡之時(shí)施頗當(dāng)厄據(jù)高云翁云無此一賑當(dāng)再死萬人此皆后路接濟(jì)之力其未放前半月奄奄而不斃者則嚴(yán)孫之功不可沒也

一修武北連太行山陬災(zāi)分極重為必辦之作先因多所顧慮擬別辦一縣繼仍前議從事惟摘賑山中而不辦山外冀收近效而參活著嗣作霖卜之于神全賑吉遂分蘇申款一萬六千兩查賑山外亦分亦合更得機(jī)勢(shì)淦已于念二日力疾偕瞿星翁尹藎臣自原起身往修查辦與其英等分起仍作束上起下之格修武情形俟有眉目當(dāng)由淦作霖具函奉報(bào)

一河濱北岸有犬牙相錯(cuò)地一片計(jì)二三十莊分屬河北之武陟河南之鄭州滎澤瘠苦萬狀嚴(yán)孫在原高云翁以此為言兩君有志焉而未果此等三不管華離之地?zé)o人顧問殊可憫念現(xiàn)擬局駐原武不移帶查帶辦賑票亦用借印以期速了計(jì)算村莊不多戶口零落總期于月杪月初了此

一河北災(zāi)區(qū)連片非一手一足之烈顧此失彼前作霖到豫淦等極以為快然濟(jì)源距獲三百余里不即合并亦其勢(shì)然也修武一先局后定議遂有山內(nèi)山外分辦之事分有分之妙合有合之妙修原事竣擬合辦延津林縣等處戲?qū)⑹請(qǐng)瞿_色轉(zhuǎn)多或亦好看也

一留養(yǎng)難童為賑務(wù)中應(yīng)辦之件要不失保嬰之本意濟(jì)源開局文炳主之后皆資遣僅留六名在局當(dāng)差翰國(guó)梁系專辦此事而來不能不極力為之惟賑局不常厥居而此項(xiàng)須立一有定之局以收無定之孩現(xiàn)擬設(shè)局懷慶府城凡各路無家可歸之幼孩總以此為歸宿其必在懷城者有崔季芬軍門照應(yīng)便

一河內(nèi)殷富冀日后可就本地籌款以為退步便二一切醫(yī)藥物件易謀地局寬展便三念二日淦翰同車取道修武抵郡部署定妥國(guó)梁將近日所收百余名解去此翰國(guó)梁并心壹志專辦此局矣其隨賑局暫為留養(yǎng)者仍歸文炳照料費(fèi)由賑款開除甄別入懷局后乃由慈幼項(xiàng)下支給以此事為日較長(zhǎng)四竿之?dāng)?shù)須留地步也如此布置未知當(dāng)否

一前來藥件除交同善廠外計(jì)共十三箱可謂富矣豫省自頻年薦饑死氣積而為疫幾乎十人九病正在無可奈何之時(shí)得此布施配合既道地加以施者救人之誠(chéng)心服之靈效無比尤以太乙丹正氣丸為適用即以十丸收一丸之用計(jì)之不知活多少人局中施送概用散之又散之法除查戶便帶親送外分給幾衛(wèi)懷打包則紙為之貴復(fù)信則腕為之脫續(xù)來數(shù)箱當(dāng)仍以前法辦理

一屢次得雨歸耕有望矣不知溝壑余生皆是鳩形鵠面待斃不暇力田何望資遣歸里者既無半椽可托又無一鍤可耕責(zé)以墾荒難乎不難有力耕種者十中亦有一二然荒區(qū)方謀下子秋成尚無指望小米現(xiàn)市十三千文一挑生計(jì)真岌岌矣其書香子弟庠序寒儒手不能提背不能負(fù)足不能奔涉者此時(shí)苦況較齊民尤甚賣男女此輩為多兔死狐悲將奈之何

致南中書戊寅八月初四日　　　

凌淦

七月念五日淦與星五諸君馳往武陟急欲撫恤被水難民崔季芬軍門亦率隊(duì)數(shù)十人前往意欲至老龍灣搶險(xiǎn)原村在南岸老龍灣在北岸相距三四里恐此處一決修武獲嘉新鄉(xiāng)適當(dāng)其沖行不二十里聞老龍灣于二十三日三更時(shí)漫口百余丈屬武陟者共淹二十余村是夜宿王順次日五更起程至武陟適純翁由原武亦至遂同商議純叔回原移局來辦南岸淦與星翁先辦北岸岸口只有渡船兩只一濟(jì)難民一備我們往來季翁撥善泅者十人為拉船之用淦與星兄渡河先查中封村水勢(shì)急溜船不能近岸淦等用水夫負(fù)而趨岸村中水沖之后寸草全無泥淖沒脛查該村房屋向有六百余閑今僅存一百余閑向有六七百人饑疫死者三百余人今存一百七十五人房屋存者泥土充塞墻都裂縫亦不能住難民盡在高岡上露處雨霖日炙殆無人狀婦女幼孩啼號(hào)之聲凄然欲絕隨帶食磨數(shù)百斤先行給發(fā)點(diǎn)查戶口不論大小口每給壹兩尤苦者倍給或三四倍之賑票不收回以備將來續(xù)放即擇村中誠(chéng)實(shí)者來城辦糧食鍋?zhàn)酉瑤逯写稳詹槔钗鄼x村情形亦復(fù)如是計(jì)大小口一百三十一名念九日查岳檟村傍晚原局陳春翁鄒文甫至初一日移居木蘭店借居王姓空宅今日查梧檟星翁與文甫往此目前辦理北岸被水各村之情形也淦念六日由王順而來晨過蔣橋地方即大虹橋有居民數(shù)十人跪道旁泣求云該處之堤危險(xiǎn)異常數(shù)十村莊難以活命急求拯救云云季翁與淦即往堤上察看聞水聲如雷岸上已塌十余丈正在指顧閑忽一聲震動(dòng)又塌去丈余離我兩人行走之處亦不過丈余令人膽裂又行六七里至五叉口水勢(shì)更猛堤上塌去過半大樹隨波而去遂與純翁星翁定議謂與其焦頭爛額何如曲突徙薪于是用以工代賑之法即招原村一帶難民負(fù)料運(yùn)土為之堵筑虹橋囑張如馨尹藎臣司其事昨又囑張春翁往五叉口請(qǐng)陳少蘭司馬書紳司其事季翁派熟悉堤工之王守備在虹橋而自己親往五叉口督理約十日可以告竣兩堤修費(fèi)約計(jì)共五千余金至原村老龍灣堵口工程由官經(jīng)辦我局概不與聞此以工代賑修筑兩堤之情形也林縣一節(jié)我局勢(shì)不能兼顧且水不驟退道路難行現(xiàn)揚(yáng)鎮(zhèn)局侯敬翁在輝縣淦擬請(qǐng)其就近往辦已亟致矣趙崧翁仍在修武尚未移局懷慶昨晚卓友翁來函云修武水淹九十余村東南較重新鄉(xiāng)城四面皆水獲嘉惟南門可通往來刻擬專足至修探聽確實(shí)佑翁現(xiàn)辦延津日上未通音問常州潘孝廉振聲于前月到原武往林縣勘災(zāi)回來云雹災(zāi)十余村甚苦余秋種尚好昨日來局人甚樸實(shí)且能耐苦今晨同星翁查戶去矣

致南中書戊寅八月十五日　　　

熊其英

連接公函所以為豫謀者至纖至悉充諸君子好善之量竟欲出遺黎而席之大款源源挹彼注茲惻隱所發(fā)蒸為風(fēng)氣此南省之祥其應(yīng)主和風(fēng)甘雨翹首海云東望飛舞惟是后路前驅(qū)一氣呼應(yīng)諸君子既竭盡心力以謀之如此而弟等承乏者或有貽誤其負(fù)疚于神明為何如以是顧瞻前后此心欽欽然益切力弱弓強(qiáng)之懼計(jì)自七月來原修了手方冀河朔一隅秋收在望休養(yǎng)之責(zé)當(dāng)?shù)廊沃畢f(xié)局可從此漸作收束豈料事機(jī)萬變林縣之雹延封原武之蝗沁河之決口層見疊出念彼災(zāi)黎七零八落將痛定思痛之不暇雪上著霜其何以堪弟等自移局木欒救旱之局忽一變而為行水哀鳴嗷嗷集于中野慘矣哀鳴嗷嗷集于中澤慘更不可言大波為淪小波為瀾有此一折水局緊而冬局亦從此長(zhǎng)矣弟等自顧菲材力小任重秋風(fēng)動(dòng)處歸思颯然然承諸君子之委托又目擊河以北慘慘之狀無所控告思欲息肩而不得所有現(xiàn)辦情形及九十月閑布置謹(jǐn)一一陳于左右伏希公鑒核奪不厭往復(fù)幸甚盼甚

一現(xiàn)于前月念七日移局武陟之木欒店開查北岸老龍灣決口頂沖各隨查隨放不論大小口給銀壹兩次沖仍當(dāng)分大小計(jì)共放銀一千三百兩有奇一面南口原村一帶方次第清查未畢其慘苦之狀一言難盡查戶至此真覺天地為愁泥涂胼胝所不暇顧矣

一決口后沿河居民待盡須臾搶險(xiǎn)之舉刻不容緩因思以工代賑并可保全民命遂即興工搶堵五車口大虹橋兩口經(jīng)費(fèi)約須五千金出入均我局主之現(xiàn)各下過十余埽非崔軍門之力不及此有此工程饑民藉負(fù)薪挑土以全活者無算尚有兩險(xiǎn)口一大樊一桃村惜其半途之廢擬即續(xù)辦

一各路聞賑逃回者自七月來不絕于道其不由官遣自來自往者尤仳離可憫弟等前在原武曾擬從河口截恤而未果今設(shè)局在工次其山西陽鳳及濟(jì)源溫孟一路災(zāi)民必取道于此現(xiàn)察看酌給每日二三十千不等刻資字號(hào)小票將來匯核

一林縣自潘振翁到后即馳往察看比其返而接有水局因函致輝縣局侯敬翁就近移賑并于月之八日倩瞿星翁尹藎臣帶二竿以往合前撥獲局余賸之一竿凡三千兩盡放被雹之區(qū)藉了此心愿

一此次決口被災(zāi)以修武為最重計(jì)九十余村離居蕩析待賑孔迫趙嵩翁設(shè)慈幼局于此每日捐饃一千個(gè)下鄉(xiāng)給發(fā)真是活命之寶其急可想昨劉大令來招呼明日議由其英一人先往偕談任翁卲天翁乘船開查一俟此閑了事淦即移全局就之

一新鄉(xiāng)獲嘉水亦波及前函致佑翁請(qǐng)其自延津折回就辦新獲俾弟等得專力修武頃聞其先顧獲邑即日開辦矣

一靈閿一起獨(dú)為其難可稱后勁近由麟策抄示小翁璞翁來函知新安澠池極苦而勢(shì)不能回顧弟等于未有水局之前亦曾議及于此徒托空言南望負(fù)疚現(xiàn)擬俟金苕翁到后分出人手會(huì)合朱九翁一起前往有此一枝與靈閿局呼應(yīng)大妙也

一慈幼局一節(jié)總以懷慶為歸宿趙嵩翁為主辦張步翁合而離之得之目擊袁子翁離而欲合之得之耳聞皆周旋為難七月來其局設(shè)修武條曰收養(yǎng)遺孩所木戳用慈幼字樣水退當(dāng)即移覃懷矣

一收贖事忽起大波想見諸君子精心結(jié)撰但后時(shí)為之極費(fèi)周章俟有眉目再說將來或遂呵成一氣未可知也

一張?jiān)Ｎ套蛉盏絹硐ど蚬檄暗芪酞?dú)樹一幟伊有信來招程福翁去因遂留裕翁補(bǔ)福翁之缺其來辦湯陰邪抑遂留天津邪福翁到彼會(huì)合當(dāng)有端倪

一撫恤水區(qū)一關(guān)麤了計(jì)算當(dāng)在九月之杪此后留冬之局極難措手以舊創(chuàng)新病相迫交乘屆時(shí)當(dāng)又道殣相望欲設(shè)大廠乎數(shù)百里爭(zhēng)趨及至不能容必示以限制是號(hào)召之來死于廠外也欲分設(shè)各處乎安得有許多人手許多經(jīng)費(fèi)淦與英再三商酌忽得一極笨之法其法如何現(xiàn)所給票放過概不收回八月武陟九月修武畢后十月再往濟(jì)源加賑一次十一月往武陟十二月修武正月又是濟(jì)源二月打回帆鼓歸來此數(shù)月中認(rèn)定最苦之三處如環(huán)無端庶盡救人救徹之義原武亦極苦所以舍卻原武者以有賢令高云帆在此尚有四千賑米可敷衍至如上三處目擊情形不如此辦理不活零外提出一分作為游擊之師隨所見零星給之其法如是可謂笨矣然以簡(jiǎn)御繁以逸待勞以靜制動(dòng)較之疲于奔命者轉(zhuǎn)有把握舊書不厭百回讀此其引證也

一人手少固不可多又有壅腫之患冬局當(dāng)有一番出入所謂強(qiáng)莫大于裁兵也俟去留定后奉報(bào)

一購(gòu)糧苦于轉(zhuǎn)運(yùn)狠不易辦前后曲興專仗海翁一手經(jīng)理頃查得衛(wèi)輝至修武一水可達(dá)而糧價(jià)錢價(jià)相懸因采崔季翁之議試買三千兩由陳春翁去我有旨蓄亦以御冬此帶辦之一事也

一沁口由官辦者現(xiàn)已委潘莘翁勘估將來興辦貧民有推土經(jīng)營(yíng)亦可藉以餬口而土車大半賣卻現(xiàn)由我局打造數(shù)百輛擬給于房屋毀淹之戶以營(yíng)生計(jì)此變通給農(nóng)具之法采之竇君奠高者

一棉衣已從懷郡買洋布新料發(fā)制計(jì)需五百文一件僅能擇老者施之其余周恤寒士等事當(dāng)隨地留心設(shè)法不及一一具陳

致南中書戊寅九月初三日　　　

趙翰

疊奉賜書領(lǐng)悉種種弟自五月下旬抵豫奉寄一緘渡河后東西奔走局事倥傯未獲另函奉申疏忽之衍尚希原諒茲幸略得坐定憶及沿途所見并開局后開辦各條率陳于左伏希鑒核幸甚

一河南被災(zāi)情形陸續(xù)由凌嚴(yán)諸君詳報(bào)不贅惟弟所目擊者計(jì)自五月初八日由清江起車至汴見流民尚逐隊(duì)南下大半鳩鵠其形仳離可憫一日午后開車輪聲獨(dú)轆頗異揭簾看視輪乃從枯骨上輦過

一路累累散布無人顧問閑有整尸橫于當(dāng)路者弟以銀車負(fù)重不敢逗遛掩埋之法苦無所施　六月初七日由汴運(yùn)錢渡河至獲嘉河北遺尸曾有人掩埋惟其地沙土甚松入土不深仍為犬殘者不少尤慘者垂死饑民隨風(fēng)吹倒氣息未絕亦被犬噬此真目不忍而今親見之　六月十五日由獲嘉至原武其時(shí)賑局自濟(jì)源移來開辦查賑其地沙瘠苦四境一望荒蕪弟到原后每赴亢村王祿營(yíng)一帶收留難童與談任翁分任其事所至村莊房屋十拆五六人煙稀少雞犬不見偶過王祿營(yíng)一破廟內(nèi)有一尸數(shù)日無人掩埋臭氣達(dá)里許蛆出戶外掩鼻入視其尸將化水急雇人埋之竟無人應(yīng)者本村零落十戶九病又時(shí)方酷暑惡臭不前不得已遠(yuǎn)往鄰村雇人許以每名給錢二百文得三人焉先令其飽飲燒酒以蒜塞鼻然后從事蓆一條繩兩根之大戶王姓掩畢挑水?dāng)?shù)將廟洗滌一過臭乃少減如此類者時(shí)或遇之乃知疫氣之來皆由尸氣積成即一端之荒象亦概可想矣

一自六月二十一日開局至今合獲原修三處共收五百八十余名除各縣就近資遣外現(xiàn)存二百八十七名每號(hào)長(zhǎng)領(lǐng)十人為一號(hào)計(jì)一百三十六名當(dāng)差者即從其閑挑取輪換嬰孩號(hào)二十名四五歲至六七歲女孩號(hào)二十八名均歸老婦管領(lǐng)與嬰號(hào)同義塾讀書者三十七名局中延塾師二人教習(xí)四書五經(jīng)并課神童詩(shī)局外寄養(yǎng)七十八名系一歲至四五歲局中萬難收養(yǎng)因變通有此一例或本婦或其戚姨與姑有送局者查實(shí)給一腰牌每日給錢三十五文五日一領(lǐng)此例一開其父母極苦藉嬰以活者不少局例早晚放小米兩粥中午給餅餅視年歲大小氣體強(qiáng)弱為多少統(tǒng)計(jì)人數(shù)并不為多而照料已形竭蹶幸局運(yùn)托庇尚好夭札及病者不多是則可慰遙廑者耳

一開辦之先與同人熟商以為當(dāng)先立有定之局然后收無定之孩以懷慶府為歸宿此眾議僉同者所以必在懷慶府者有崔軍門在此登高之呼既資照應(yīng)而河內(nèi)又殷實(shí)將來或可設(shè)法就本地籌款為脫手地步數(shù)月來局設(shè)修武大王廟原系暫羈不久擬遷會(huì)以沁河口決道路不通就題做題遂留不動(dòng)方水之波及局門外一片汪洋小米騰貴無市局中煮粥幾乎絕糧此七月杪之情形也此時(shí)水漸退可以遷矣而局事方有端倪兼辦各項(xiàng)枝枝葉葉無不關(guān)苦人生計(jì)一旦變動(dòng)恐失望者不少且修武為荒區(qū)河內(nèi)為沃土兩者相衡修武之局似以留過冬天春融北遷為便零星善舉惟在極苦之區(qū)俯拾即是適彼樂郊便少見聞此又不能一時(shí)遽移之情形同人匯商以為當(dāng)變通辦理如此

一施衣一節(jié)北地早涼本局嬰孩所用已購(gòu)備新料招近地窮老嫠婦早來晚去在局裁制一針一黹均親自檢點(diǎn)非敢好為煩瑣是區(qū)區(qū)者或亦以工代賑之意至冬令施送以無褐者多及購(gòu)辦之艱殊無把握近見公函有代向典贖一語極佩其妙用如此辦理一衣之費(fèi)可收兩衣之用當(dāng)即設(shè)法遵辦惟數(shù)局統(tǒng)籌費(fèi)亦不少

一運(yùn)孩南下云云弟由揚(yáng)起行時(shí)同鄉(xiāng)偶有此議祗因款少難以持久姑備一說及渡河后得悉集有鉅款專辦留養(yǎng)前說作罷論況豫省饑民死亡十六七幼孩乃人種極為吃重焉忍帶往他鄉(xiāng)來函云就地安插足征高見但安插二字談何容易必須議定南友四人分兩班瓜代能三年之久庶幾有成效可觀否則后顧彌長(zhǎng)前功亦可惜耳

一福幼圖之刻用心微至寫作俱佳尤其余事前惠寄之一冊(cè)傳觀未尚望封寄一二十本此圖為嬰局本題局中不可少之書也其余訓(xùn)蒙善本若小學(xué)韻語之類并寄尤感

一局條曰收養(yǎng)遺孩所用本戳慈幼二字中州民教之辨最嚴(yán)凡有血?dú)庹斯奈瓒髋d之豈敢觸犯以取罪戾然周行邪路劃然截然此時(shí)辦理不敢畫蛇添足而亦豈能因噎而廢食前函所論要當(dāng)相喻于無言耳

一收贖事閱寄來章程周備已極仁人用心亦良苦矣惟本題文章甚少弟處自六月至今僅回贖得婦女?dāng)?shù)名所費(fèi)不多要未足以充諸君子之量因商議三策附正

一嫠婦弱女宜撫恤也水災(zāi)后秋收絕望其房屋毀塌者哀鳴集澤情更可憐若不隨時(shí)周濟(jì)嫁賣在所不免現(xiàn)遇此種查實(shí)后到局領(lǐng)牌照寄養(yǎng)嬰孩例每天給錢數(shù)十文五日一付路遠(yuǎn)者十日為期

一儒嫠宜厚恤也其法訪得耐苦守節(jié)之婦實(shí)一無所有困苦不堪者或有田產(chǎn)當(dāng)賣已盡查明代為贖回由縣內(nèi)存案俾安故土以資餬口刻已試辦一戶崔李氏子女各二代贖地四畝計(jì)用錢五十九千此款由另友所捐百金內(nèi)開支

一施棺宜創(chuàng)辦也河北瘟疫大行鄉(xiāng)閑十戶九貧交秋后死亡甚眾或撇下寡婦孤兒既無力掩埋又無可度日雖欲不嫁不賣者勢(shì)有所不能更有夫婦俱死僅存子女者同莊親族乘此時(shí)或?qū)⑴映鲑u名曰代辦喪事實(shí)以藉此漁利此種情景實(shí)屬傷心慘目現(xiàn)于收贖款中酌提一二百金除施棺外更恤其喪其數(shù)察看情形酌給以上三條雖非正面文章亦足清販鬻之源是否有當(dāng)伏乞裁定至局事實(shí)賴談任翁之仁慈篤至包養(yǎng)翁之老誠(chéng)坐鎮(zhèn)乃粗立定想早蒙公鑒弟力小任重惴惴焉惟恐不免于罪戾未審愛我者將何以教之

致南中書戊寅九月二十四日　　　

凌淦

重陽風(fēng)雨自初六日起至十八日始丘沁水大發(fā)較前決口之時(shí)更漲四五尺新修四處堤工大埽沖去其二小埽沖去其五十六之夕五車口來報(bào)險(xiǎn)工潘振翁與瞿星五諸君黑夜冒風(fēng)而往懸賞下大樹數(shù)十株始能擋住振翁查原村一帶歷各鄉(xiāng)以原村口子水雖退出而下游數(shù)村莊尚有積水三四尺能節(jié)節(jié)疏通逐漸放出則行者不至病涉麥子亦可補(bǔ)種遂與潘莘翁商議定奪于最低之方陵村開二尺許口門淦即囑其口門旁安排土袋木樁麻繩等物預(yù)防黃水暴漲倒灌而入也初十日至十四五間水已退去過半詎風(fēng)雨之際沁河仍從原村決口漫溢而入較未放之前更高尺余坍塌房屋無算事機(jī)不順非人力所能挽回老龍灣地方水勢(shì)順流而下平地波濤洶涌修獲等處大受其害就目下情形論之實(shí)有不可收拾之勢(shì)純翁佑翁崧翁俱發(fā)公函告急鄙意以我鄉(xiāng)既縻如此鉅款本非不竭之源且去臘新春淦亦曾經(jīng)募勸深知出錢諸君實(shí)系誠(chéng)心為善勉力輸將且有剜肉以補(bǔ)瘡者輾轉(zhuǎn)思維殊不知計(jì)之所出為德不終淦等固難辭辦理不善之咎然亦時(shí)勢(shì)使然無可如何天乎人乎謂之何哉純翁水鄉(xiāng)查戶憔悴可憐振翁憂形于色時(shí)而夜不成寐淦時(shí)勸解之恐其致疾也苕翁回汴后中丞派往周家口辦收贖事聞販子正法一名救出婦女四十余名鞠孫仍在歸德新澠之行葉君梨軒嚴(yán)君子平與苕翁令弟選青兄任之會(huì)同浙局并辦兩邑經(jīng)璞翁昨有函至云陜靈閿于十月杪可以竣事

致南中書戊寅十一月十七日　　　

熊其英

一浚與內(nèi)黃民氣強(qiáng)悍其被災(zāi)與修獲略同助以一賑足消伏莽隱憂此不容不辦者也惟未接公等今日來信之前核算款項(xiàng)辦浚則力不及黃辦黃則不能及浚曾約嚴(yán)佑翁各擔(dān)一縣佑公任事最力日上有回音必投袂而起也

一代贖冬衣費(fèi)不多而衣被甚廣經(jīng)蓮翁教我辦過乃知其妙獲局佑公贖七千號(hào)修邑贖六千號(hào)有奇濟(jì)源于初六日開辦今晨來信亦已贖得四千余號(hào)矣一號(hào)有數(shù)件費(fèi)乃僅扯三百文一號(hào)何樂而不為此月底尚擬分一起至新鄉(xiāng)開贖斯亦冬賑正面文章也

一省中官設(shè)資遣局昨有丹徒同鄉(xiāng)奉委到來知為數(shù)尚多春融不了官中所定每名給銀六錢現(xiàn)已歸入粥廠不給遣而不資道涂狼狽情殊可憫自十二月朔起擬于汴西門要路開一助遣局凡各處有局者第給以票詣各局領(lǐng)錢憑官票酌給此項(xiàng)前已錯(cuò)過此回做兩三月好賣買云

一收贖事隨時(shí)有得其一家完聚喜氣實(shí)足以弭災(zāi)祲而召祥和內(nèi)有數(shù)起作婢妾被嫡凌虐身無完膚從火坑中拔出之尤為得意既開手四處求贖紛紛一日紅稟遞局有數(shù)十此是細(xì)膩文字方將以辦賑辦孩余力細(xì)細(xì)為之惜乎省局既撤懷局勢(shì)孤不能辦矣所有各段情節(jié)少暇當(dāng)按名記之將來并身契呈覽內(nèi)田華李翠蘋兩節(jié)極風(fēng)雅令人聞而喜悅有田姓買同村張姓田房都盡其一兒出四百五十錢契上寫世世為奴字樣大戶之無人心如此此大災(zāi)之所由來也聞此事又令人發(fā)欲上指刀劍齊鳴矣

一孩局自第二次被水后名數(shù)實(shí)多合寄養(yǎng)不在局者千名以外局中近又添設(shè)兩塾先生頭腦冬烘而談任公以一人為眾孩無乳之母尤為辛苦非常明年移局其難無比只好辦到那里是那里此和尚撞鐘法也脫卻濕布衫談何容易

一此閑孩局三人一刻不能脫離賑局僅留四人亦在左支右絀幸月之十三日陸瑞峰衛(wèi)守廉兩君從天津繞道而回后路文字乃不露窘態(tài)月初已定一起新鄉(xiāng)一起?？h一起助遣居然三路分辦

豫行日記　　　

潘少庵

三月初五日隨熊純叔凌礪生李玉書瞿星五陳少蘭程福田江清卿諸君自徐州開車見災(zāi)民陸續(xù)南下皆失人形食樹葉若甚甘宿王家店　初六日碭山東門外尖宿難民廠中病者十人而九給太乙丹甚效在西關(guān)埋尸一名　初七日一路見死者甚多夜宿馬牧同瞿星翁夜行遇一修武縣病孩張姓年十四歲父母兄姊均途中病故商托茶室中張老柱者代為收留許其重酬夜半遂斃張家即托埋葬　初八日午刻至歸德府途中見鳥啄死尸甚慘災(zāi)民南下者行數(shù)步輒撲地或竟撲地而死哀呼救命之聲呻吟垂斃之聲不絕于耳熊純丈題壁云春自南來我北征車輪轉(zhuǎn)處客心驚河?xùn)|聞?wù)f人相食訪古愁過谷熟城十里長(zhǎng)亭更短亭饑?guó)櫚Ы胁豢奥犜?shī)人萇楚傷心淚灑作垂楊一抹青流亡道殣想過客皆見之當(dāng)厄之施惠而不費(fèi)題詩(shī)旅店尚冀仁人君子之惻然動(dòng)念焉　初九日入市易錢探悉汴城有銀不能換錢有錢不能換糧并謠言災(zāi)民聚眾城門已閉等語于是進(jìn)退兩難凌礪丈同陳少翁輕車冒險(xiǎn)而前囑我等在歸守候遂卸車余家店同諸友散步見路斃五十余人飭勇王士剛等督理埋葬　初十日進(jìn)城將各友自帶零銀換錢給發(fā)未收入廠之災(zāi)民埋尸十七名熊純丈題壁云磨盾橫刀氣遏云十年關(guān)外去從軍也教手荷劉伶鍤痛絕龍場(chǎng)瘞旅文嵩武軍小隊(duì)王士剛從行見餓莩動(dòng)心買一鍤歸來為前途收埋之用詩(shī)以紀(jì)之　十一日同熊純丈瞿星翁到北門粥廠并各廟中見難民垂死者無數(shù)各給錢藥下午同星翁至西門普濟(jì)橋給路過災(zāi)民錢埋尸六十六口熊純丈題壁云在寓見災(zāi)民逐隊(duì)南下餓者潘君予以錢病者江君予以藥斯亦無濟(jì)之施濟(jì)也祗緩須臾死傷哉續(xù)命錢空存舊皮相無淚落君前大藥太辛酸嘗來傷我肝饑民何足病要服不饑丸　十二日同程福翁至普濟(jì)橋發(fā)錢遇懷慶災(zāi)民王姓賣八歲兒于本地人言明二千文其孩在乃父身邊大哭不止問何事賣兒則因母病不能南下廠中人滿不留也即以二千文贖之熊純丈題壁云路有鬻兒者同事程君贖之父子復(fù)完一掬分離淚三春大地寒二天何處戴真當(dāng)子孫看埋葬路斃七口是夜有一揚(yáng)州客帶有十六歲以下女子五人云自陳留縣買來價(jià)共十二三千文　十三日同星翁到白云寺給過路災(zāi)民錢見鳳陽客由汴來帶女六人又見紹興客帶女三人自睢州來內(nèi)有四女號(hào)哭不止客皆用鞭撲之余等盤詰再三知因二女已配夫家一女父系秀才一女念夫詢客身價(jià)不肯實(shí)告我等欲代贖則一云是河南候補(bǔ)府買歸一云是紹興官場(chǎng)所買無可如何也埋戶五口熊純丈題壁云郁郁商邱道中州第一程假途來下邑考古得新城楊柳弄春色騾駝嘶倦聲夜來渾不寐轉(zhuǎn)輾為饑甿　十四日同星翁至白云寺西路給錢酉刻回寓途見販女者數(shù)十人在橋與兵相因兵不放行用刀傷兵一手兵少不敵予等更不敢開口代為氣悶而已埋尸六口

十五日雷雨后同星翁到普濟(jì)橋給錢見病者給太乙丹無不應(yīng)驗(yàn)埋尸十一口街中災(zāi)民將衣服鐵搭鐵插出賣者無數(shù)　十六日同星翁到普濟(jì)給錢埋尸八口夜來一鳳陽客販?？h女子五人又哭了一夜純丈聞之亦哭了一夜我等亦幾乎哭了出來熊純丈題壁云寓有丹陽客買四五女郎以來是夜比鄰陜客方招歌兒度曲見聞怛感而成謠有女有女來大梁車驅(qū)車驅(qū)轉(zhuǎn)他鄉(xiāng)飛絮一墮不知處楊柳不集雙鴛鴦一顧遠(yuǎn)兄弟再顧別耶娘眼枯忽作溺人笑天涯海角長(zhǎng)相望君不見前村嫣然姊妹花薄命風(fēng)摧兼雨蹴十年愛惜掌中珠一旦淋漓幾上肉我聞此語發(fā)長(zhǎng)唉夜深沈沈起徘徊新月自圓歌自豗此心要使如死灰有酒不飲何為哉絲聲咽竹聲裂憑唱子夜歌莫唱無家別是日市價(jià)干四十二文小米三十二文高粱三十六文菉豆二十五文均小秤　十七日同純丈星翁江清翁至普濟(jì)橋白云寺給錢見死尸二口被犬吞食所存者一身枯骨其頭在百步以外即將犬打開飭寺僧幫埋不肯余即自行動(dòng)手葬訖即歸熊純丈題壁云苦乏點(diǎn)金術(shù)愁過普濟(jì)橋饑民都在眼春雨咽蕭蕭招得白云侶來尋白云寺惟佛最慈悲可下蒼生淚酉刻礪丈少翁自汴回來糧只能辦一二百石銀只能兌五百兩一切謠言影無蹤定見予同礪丈少翁赴皖辦糧諸公赴濟(jì)源先行查戶是日埋尸五口　十八日等候叉袋不至東城散步見一獲嘉災(zāi)民賣女已成交計(jì)三千文其人一家共七口前在睢州已賣一女十七歲今賣者十三歲即為代贖仍至白云寺給錢埋尸六口　十九日到普濟(jì)橋發(fā)錢因錢乏入城兌換見街上出賣田器者無數(shù)因思即使得雨如何歸耕可嘆之至埋尸五口叉袋車到　二十日守車同礪丈到北門給錢埋尸十四口　二十一日守車埋尸八口酉刻汴梁來大車轎車五乘共裝婦女二十名探知是睢州販來婦女如此販賣日后河北災(zāi)民盡無家室奈何　二十二日車到騾病不能運(yùn)銀無可如何仍到白云寺給錢埋尸十四口　二十三日始開車宿亳州五香集麥苗青蔥　四月初一日任畹翁到亳始定見兌換錢文運(yùn)汴　初三日礪丈雇車回汴少翁赴皖予至西門外見牛車十余輛載女四五十名哭聲載道聞河北人居多　初七日辰刻開船運(yùn)銀赴壽同日開行七舟均裝婦女共四十三名　初八日至北龍王廟見有武弁賣一婦年二十四五歲系河南修武人能工書算身價(jià)八十九千文其夫文質(zhì)彬彬大約讀書人其別離之狀余見之肝腸亦斷此后余病日甚勉強(qiáng)抵壽后即歸

晉豫賑荒末議臥廬文稿戊寅三月作

近歲災(zāi)荒及燕秦晉豫燕境水繼以旱饑饉頻仍晉豫奇旱已歷三載草根樹皮剝食殆盡弱肉強(qiáng)食同氣相殘尤為數(shù)百年未有之慘自客歲及今　朝廷發(fā)帑截漕頻蠲巨款減膳節(jié)用共戴　皇仁黜匿災(zāi)暴民之臣下罪己求言之　詔哀痛惻怛可謂至矣而講讀諸臣或推本　君身杜逸豫以祛邪佞或嚴(yán)責(zé)樞輔甘膜視而少血誠(chéng)其為將來久遠(yuǎn)之圖則興水利墾荒田裕倉(cāng)谷等事無不達(dá)諸　九重為目前賑濟(jì)之計(jì)則籌采運(yùn)議捐借懲貪蠹諸條亦莫不效其一得況外自查賑大臣各直省協(xié)濟(jì)臣民均竭蹶從公專責(zé)成而廣勸助乎救荒無善策要在得人賑荒有專條難拘成法今晉豫閻李諸公已先后奏調(diào)各員派同地方紳士且查且賑防弊至周又酌刊古來救荒章程俾境內(nèi)遵行豈尚待芻蕘之獻(xiàn)言者然而京員所陳有言之未悉而不克準(zhǔn)行者有雖準(zhǔn)而未克實(shí)行者疆吏所陳有但務(wù)補(bǔ)苴而未塞禍原者有慎重倉(cāng)儲(chǔ)而實(shí)滋流弊者事不能悉數(shù)請(qǐng)?jiān)嚺e其一二如蔣武部之請(qǐng)借洋款是也而為將來歸還之計(jì)曰取諸地丁捐項(xiàng)嗟乎晉豫遘此奇災(zāi)民之死亡過半牛種耕具百無一存即日后稍有轉(zhuǎn)機(jī)豈遽能如額征收以償數(shù)百萬之巨款至各省賑捐零星湊集數(shù)本無多又有局費(fèi)運(yùn)費(fèi)諸項(xiàng)存余幾何乃不亟拯溺而為歸款計(jì)乎宜　朝議之不從所請(qǐng)也愚謂為歸款計(jì)不若停蘇杭織造及各省制造機(jī)器各一二年　欽派出洋大臣將行未行者亦宜布告外國(guó)以今值賑災(zāi)費(fèi)巨不暇通使修好暫緩遣行其他不急之務(wù)浮冗之費(fèi)概令中外大臣核實(shí)裁減如數(shù)奏　聞如此行之?dāng)?shù)載所節(jié)之費(fèi)即可以償洋款而有余何患其事之多所窒礙也張侍講所陳誠(chéng)祈恤民省刑三事寶少司成所奏察厘稅開糧捐購(gòu)洋米增糶局四事　圣旨既已允行然而內(nèi)之庸劣公卿　朝廷或恃為老成而無失外之巧猾員弁長(zhǎng)吏又誤為練達(dá)而多能任此庸臣猾吏之所為我　皇上良法美意又誰能曲體而力行之乎故京師行平糶而米價(jià)益貴督撫查水利而累月不聞即此兩端而大小臣之藐玩　王法不待深求而得之矣豫省庫(kù)空如洗固宜多方籌借以救燃眉然此外亦有不容忽者如崇侍郎客歲查辦豫省撫藩后奏交李署撫沿途豫民愬詞該撫仍未將所指各州縣據(jù)實(shí)查參鶯粟之害晉豫所同而閻星使奏定晉省申禁章程剴切詳細(xì)豫省亦未聞仿照施行專為挪東移西之計(jì)而絕不審厘奸剔弊之方此謂務(wù)補(bǔ)苴而未塞禍原也蘇撫覆陳豫省籌借江蘇倉(cāng)谷一節(jié)以蘇松太存谷共只三十余萬石萬難借撥為言原為通省命脈起見不知今之倉(cāng)谷大半虛名既據(jù)藩司查有三十余萬石何不奏請(qǐng)如數(shù)借出迅解豫省則此款之虛實(shí)贏絀不待考而自明贏者獎(jiǎng)之絀者黜之一省守令之賞罰即可為各直省守令之懲勸蘇省倘有急需即由豫撫籌還谷石于互相通融之中寓互相查察之道蘇撫乃以未能酌撥為辭此謂重倉(cāng)儲(chǔ)而實(shí)滋弊竇也凡此數(shù)者皆由反覆參考而知或可補(bǔ)近日荒政所不及乎若洋米可救南糧之窮銀捐不如糧捐之便及以工賑粥之當(dāng)通變宜民稍有識(shí)者皆能辨之無待愚之贅言慺慺之誠(chéng)固甚愿　皇上明賞罰以勵(lì)臣工百僚矢精白而從　王事則以誠(chéng)格天而天災(zāi)自弭但講目前補(bǔ)救之方蓋猶其外焉者矣

荒政全策　　　

彭世昌

臣維荒政者　國(guó)家之仁政也有豫備于未荒之前者有補(bǔ)救于已荒之后者全在大小官吏因時(shí)制宜多方籌辦庶有裨于民生然非博采旁詢確有成見則布置難期其周妥且非準(zhǔn)今酌古都為一編則查考恐惑于紛歧用不揣冒昧謹(jǐn)遵我　朝成憲廣取古今之說悉心融萃期于篇幅不繁而綱目悉備輯為備荒事宜十有四條救荒事宜四十有二條另繕進(jìn)　呈恭候　欽定擬請(qǐng)　飭發(fā)各省循照辦理不但已荒之區(qū)宜力圖補(bǔ)救即未成災(zāi)地方亦宜先事豫防有備無患固非止為一時(shí)計(jì)也是否有當(dāng)伏乞　皇太后　皇上圣鑒訓(xùn)示施行謹(jǐn)　奏

　備荒事宜十四條

一曰重農(nóng)事　自古為政莫先足食足食不外務(wù)農(nóng)我　朝念切民依重農(nóng)貴粟屢頒　諭旨誠(chéng)二帝三王之用心而萬世兆民所永賴也有司牧之責(zé)者凡夫勸課之方允宜實(shí)力奉行并購(gòu)求區(qū)田代田諸法以厚民生毋得徒事虛文此為備荒第一義

一曰勤開墾　生齒日繁待食者眾向之所耕田畝可食千人者今以之食萬人或慮其不給矣欲求充裕之法不若于各省閑曠之處令民擇地開墾其無力者官為貸給牛種而不遽行升科則民有所利而愿往者多既歲可增百萬之粟且無人滿之患亦一舉兩善之道也

一曰興水利　水利之興所以資蓄泄備旱潦變歉歲為樂歲也各直省大吏宜飭查各屬境內(nèi)形勢(shì)細(xì)加籌度何處可以疏渠何處可以筑堰何處可以穿井開塘或勸民自為或動(dòng)用公款官為辦理務(wù)期事在必行則效有必致豈止一時(shí)之利哉

一曰急補(bǔ)種　昔人謂地方遇有水旱種植必不得時(shí)即須先察地利如水多則急以不忌水者種之旱久則急以不畏旱者種之失彼得此尚可支持其半此誠(chéng)備荒之急著也

一曰備雜糧　雜糧如豆蕎麥芋薯等物其種甚多不論南方北方皆宜廣為之備雖地氣或有不齊但能隨時(shí)種多寡必有所獲其足以資接濟(jì)一也大抵南人以稻谷為大糧北方以粟麥為大糧此外往往多不留意一遇歉歲遂不可支是宜預(yù)為之籌也

一曰治菜圃　民不可有菜色不可不兼治菜圃蓋蘿葡萵苣菠薐蔥瓜瓠之屬平時(shí)可以佐食荒歲亦足以充饑其法以數(shù)畝之地繚以短墻或限以枳籬先種長(zhǎng)生韭二三十畦余蒔時(shí)蔬一二十種惟務(wù)勤加灌溉每種菜一畝八口之家四時(shí)皆可取給若近城市其利尤倍

一曰廣樹植　樹谷之外可以供食用備饑荒者莫如樹木雍正二年　上諭舍旁田畔及荒山不可耕耘之處度量土宜種植樹木桑柘可以飼蠶棗栗可以佐食柏桐可以資用即榛楛雜木亦足以供炊爨仰見　圣慮周詳無微不至地方官宜責(zé)成鄉(xiāng)耆里長(zhǎng)廣為勸諭就所宜之木隨處種植勿視為不急之務(wù)

一曰裕倉(cāng)儲(chǔ)　積儲(chǔ)者天下之大命也常平之制善矣此外如義社各倉(cāng)并宜一律興舉凡立倉(cāng)不論若干家若干人總以鄉(xiāng)村附近聯(lián)絡(luò)者公設(shè)一倉(cāng)如鄉(xiāng)村零戶有難于聯(lián)絡(luò)者或每族各設(shè)一倉(cāng)或一族中每房各設(shè)一倉(cāng)均聽其便如建議之初倉(cāng)廒未立或神廟或公祠或殷實(shí)之家倉(cāng)屋有余者暫行借儲(chǔ)一俟積谷稍充便可另自置倉(cāng)又募谷不拘一法總以無抑勒無假手為要宜于秋熟時(shí)州縣官設(shè)立印簿遣紳衿耆老數(shù)人轉(zhuǎn)相勸諭聽捐戶自登姓名谷數(shù)多寡各量其力銀米悉從其便出者毋吝勸者毋勒或每年一捐或數(shù)年一捐或一捐不復(fù)再捐均酌度情形隨宜辦理捐谷既有成數(shù)即赴地方官呈明立案更有推廣勸募之法如稱壽開筵酬神演戲等事節(jié)其糜費(fèi)捐入義倉(cāng)此祝壽酬神之上術(shù)亦即備荒之長(zhǎng)策也又司出納宜擇老成殷實(shí)者一人總管再擇一二人逐年分管仍設(shè)立四柱冊(cè)登記明晰互相稽查不經(jīng)官吏之手州縣官核實(shí)轉(zhuǎn)報(bào)而已至遇歲歉即以本地所積之谷散給本地之人先盡極貧次中貧至家計(jì)稍可自支者不必散給仍以歲之上下分別賑貸賑糶賑濟(jì)又積谷尚未充盈不妨變通辦理創(chuàng)質(zhì)谷法于東作方興之時(shí)聽農(nóng)民以物質(zhì)押資其工作秋后加利清還于倉(cāng)儲(chǔ)有益于民亦便臣父大忻道光年間曾仿此法捐谷千余石于族并置倉(cāng)廒一座擇人經(jīng)理今行之?dāng)?shù)十年積谷頗裕不但本族可無匱乏之虞且逐漸可以及遠(yuǎn)矣至于日積日多谷不勝用又宜劃分若干為嫠育嬰等會(huì)以廣任此亦計(jì)慮之所必及也

一曰禁種鶯粟　栽種鶯粟大為農(nóng)田之害例禁綦嚴(yán)民間倘有仍前栽種者應(yīng)從重議罰以備里社之荒并責(zé)成該族長(zhǎng)里長(zhǎng)立令拔除改種五谷如有頑梗不遵者該族里長(zhǎng)稟究蓋少一廢谷之地即多一產(chǎn)谷之地不得以積習(xí)難除致妨民食

一曰戒浮靡　諺云富家一席酒貧家半年糧此言奢靡之蠹也不獨(dú)富也即家無擔(dān)石之糧往往亦染于習(xí)氣有效尤者此輩雖在豐年已不能給一遇饑歲立餓死矣地方官宜剴切出示勸諭富者務(wù)宜圖匱于豐省無益之費(fèi)為有用之地貧者愈當(dāng)量入為出力求撙節(jié)庶幾家給人足可恃無恐也

一曰酌禁遠(yuǎn)糶　禁糶固非善政昔人謂收成之方仰屋而嘆荒儉之地頓足而呼是也然以本地足谷遂任四方多糶則本處之糧必盡貧民不免于饑死亦不可不慮今有一法凡地方豐收及舊存足支三年者酌留兩年之谷自備其余一年之谷任其遠(yuǎn)糶若利其價(jià)高任意多糶致本處之糧驟貴且盡者準(zhǔn)人舉發(fā)籍其谷分存義倉(cāng)

一曰預(yù)籌他糴　凡事豫則立地方遇有水旱若待其成災(zāi)之后議糴則價(jià)必騰踴且恐緩不濟(jì)急須于災(zāi)象甫兆時(shí)通盤算扣本境戶口若干需谷若干現(xiàn)存?zhèn)}谷若干不敷若干預(yù)于他方谷多處買存以待不時(shí)之需亦備荒先著也

一曰安插游民　游民者民之蠹也平日游手好閑生計(jì)無出往往三五成藉端生事一遇饑饉多為盜賊是宜設(shè)法以安插之或勸其學(xué)習(xí)雜藝或貸以資本使之謀小生理或令充當(dāng)閑役或令看守廟宇皆無不可

一曰保全富民　保食六條終于安富良以富者貧之母也一邑有富民則一邑緩急可恃一鄉(xiāng)有富民則一鄉(xiāng)緩急可恃若富民凋敝貧民何依設(shè)遇災(zāi)歉更何所恃乎是在賢有司于無事時(shí)加意護(hù)持而后有事時(shí)得賴其力如平糶助賑施粥諸舉是也

　救荒事宜四十二條

一曰勘災(zāi)　勘災(zāi)務(wù)在親履田畝勘準(zhǔn)分?jǐn)?shù)輕重如八九十分五六七分之等輕重已確將來核賑及錢糧蠲緩等差即以此為張本但事變無定有現(xiàn)勘得本屬輕災(zāi)及十日半月之后竟成重災(zāi)者此又不可不察也至災(zāi)區(qū)有謂宜特遣大員往勘者蓋為慎重災(zāi)傷起見非遣官不足以專責(zé)成又有謂遣官無益且多一供億之煩不如令地方官自勘者皆未可執(zhí)為定論竊謂中荒之歲被災(zāi)止在一方一隅則僅令有司自勘為便若遇大荒之歲赤地?cái)?shù)千里饑民數(shù)百萬則必特遣大員會(huì)同督撫辦理方可期其有濟(jì)惟巡歷所至須是自攜資斧輕騎減從然后能不擾也

一曰報(bào)災(zāi)　匿災(zāi)者罪無可辭矣即經(jīng)報(bào)聞而或稍涉遲延哀此窮黎朝不謀夕尚可少待須臾耶地方官于踏勘之后務(wù)宜遵照例限詳報(bào)上司上司立即準(zhǔn)題如有遲報(bào)逾限者照例扣算月日議處伏查干隆六年　上諭向來各省報(bào)災(zāi)原有定期若先期題報(bào)便不合例朕思按期題報(bào)乃指其本而言至于水旱情形為督撫者察其端倪早為區(qū)畫隨時(shí)密奏則朕可倍加修省而人事亦得以有備若過拘成例則未免后時(shí)矣敬繹　圣訓(xùn)是即依限題報(bào)且恐后時(shí)況任意遲報(bào)乎

一曰停征　地方遇有水旱災(zāi)象已成即宜一面停征一面力請(qǐng)督撫具題請(qǐng)蠲如奉準(zhǔn)蠲免即刊刻謄黃為百姓明白豁除倘或不與豁除猶朦混私征是使實(shí)惠不得及民且重以流亡之苦也尚得謂之司牧乎

一曰審戶　林希元荒政首言審戶難良以戶口不清則百弊從此而起也然辦理亦自有要宜仿保甲之法挨門逐戶查驗(yàn)丁若干口作何生理有無殘疾及田糧等項(xiàng)編排的實(shí)然后散賑之時(shí)大口小口極貧次貧皆可按籍處分無濫無遺豈止弭盜而已哉惠士奇謂厘戶之法當(dāng)仿照韓琦河北救荒政而擇甲戶之以資為官者憲司禮請(qǐng)之屬以計(jì)口均戶而分五等每縣若干都每都五人視民居稀稠而增減其數(shù)復(fù)受之粟而屬以親至某鄉(xiāng)聚民均給人日一升幼小半之十日一周終而復(fù)始至麥?zhǔn)熘谷苑旨g粟之所給粟之所俾均主之而有司總其成此法亦可采用

一曰發(fā)倉(cāng)　各省常平倉(cāng)谷原以備歉歲之用時(shí)當(dāng)大饑地方官宜申請(qǐng)發(fā)倉(cāng)以裕民食其有義倉(cāng)社倉(cāng)之處并令一律開放至發(fā)倉(cāng)之時(shí)或出三存七或出四存六或盡數(shù)糶貸或盡數(shù)賑濟(jì)均酌量輕重情形隨時(shí)辦理務(wù)期實(shí)惠及民

一曰截留　大荒之歲倉(cāng)谷不敷除停解本地糧米外如有他處官糧經(jīng)過不妨權(quán)宜截留一面報(bào)聞即一面賑濟(jì)蓋救饑如救焚稍緩須臾恐無及矣況　朝廷念切民瘼必蒙　允從上年山西河南奇荒經(jīng)各大吏奏請(qǐng)無不立沛　恩膏并有不待陳請(qǐng)而　施恩至三四者洵古以來所未有也

一曰挪糴　萬口嗷嗷截留之糧又告罄矣此時(shí)欲賑則無米欲糴又無銀計(jì)惟有暫挪公帑擇誠(chéng)實(shí)能干之人急往他處采買循環(huán)周轉(zhuǎn)以資接濟(jì)俟豐歲設(shè)法補(bǔ)還此亦權(quán)宜之策也

一曰招商　地方偶遇偏災(zāi)全賴各商運(yùn)販米麥源源接濟(jì)謹(jǐn)按干隆元年議準(zhǔn)行令督撫轉(zhuǎn)飭管理關(guān)務(wù)各關(guān)凡有米船過關(guān)即詢明該商如果前往被災(zāi)各邑糶賣者免其納稅給與印票責(zé)令到境之日呈送該地方官鈐蓋印信以便回空核銷如有免稅米船偷運(yùn)別省并未到被災(zāi)地方先行糶賣者將寬免之稅加倍追出仍照違禁例治罪其所以鼓舞招徠之者至矣有子民之責(zé)者尚其早為之計(jì)哉

一曰不抑價(jià)　商賈輻輳市價(jià)不期平而自平矣若米方大貴強(qiáng)令抑價(jià)則上戶之有蓄積者既不肯糶而商販聞之亦懼其虧折而不來故古人有遇饑增價(jià)而米反賤者其識(shí)見誠(chéng)過人遠(yuǎn)也然亦須審其時(shí)勢(shì)如何倘我方增價(jià)而商賈未知即知之而一時(shí)販運(yùn)未到嗟彼貧民何堪食此貴米乎不若于產(chǎn)米之區(qū)張示增價(jià)榜文以招商而于本地之價(jià)仍聽其自漲自落為無弊也

一曰禁閉糶　收成歉薄米價(jià)昂貴鋪戶因而囤積居奇富戶因而觀望專利在所不免是宜嚴(yán)定章程鋪戶除流通外囤積在三百石以上富戶除本家口食外存余在一百石以上者許人舉發(fā)借谷賑饑誣告者反坐則閉糶者有所畏而不敢又不開人藉端報(bào)復(fù)之端也

一曰禁強(qiáng)糴　閉糶有罰矣而強(qiáng)糴者亦宜嚴(yán)其法蓋時(shí)方大饑民易生亂強(qiáng)糴雖為索食起見而亂心已萌若不嚴(yán)為之禁勢(shì)必愈無忌憚從此而搶掠而擄殺矣故昔人行荒政者有榜于通衢曰強(qiáng)糴者斬今雖憫其可原然立法要不可不嚴(yán)也

一曰禁燒鍋　燒鍋以酒為業(yè)耗谷甚鉅在平時(shí)準(zhǔn)其開燒猶曰裕課恤商也若遇奇荒之歲萬口待哺自宜暫請(qǐng)停止以裕民食

一曰開捐　災(zāi)傷過重雖　朝廷迭沛恩施不敷尚鉅且正賦既已蠲免恐亦無帑可發(fā)是必力請(qǐng)開設(shè)捐納一途不拘輸米輸銀或半米半銀總期于賑務(wù)有濟(jì)又須輕減數(shù)目推廣章程然后應(yīng)例者可期其多且速而百萬生靈全活不少也

一曰勸捐　人皆有不忍之心當(dāng)?shù)胤酱箴囏M無樂善好施者是宜剴切勸其量力捐輸以捐數(shù)之多寡分別獎(jiǎng)勵(lì)若有破格多捐為人所難為者即專案具題請(qǐng)　旨格外旌獎(jiǎng)勸捐并宜先出資以為之倡又勸捐宜先訪與殷戶相善之人令其往勸殷戶樂助則已倘實(shí)有蓄積而不樂助或樂助而數(shù)極微末者有司官始親往勸往必以禮循循善誘喻以桑梓補(bǔ)助之誼動(dòng)以陰騭獲報(bào)之說不可強(qiáng)勒又有零捐之法無論在城在鄉(xiāng)勸令各戶每日捐錢或四文六文或捐米四合二合積少成多亦可稍資賑濟(jì)蓋為數(shù)少則人易從而辦理甚易其錢米或一日一斂或幾日一斂圴聽其便可也又近來有塔捐圖式其法以京錢五千為一愿或捐一愿或捐數(shù)愿以至十百千萬愿各隨心力多寡不拘愿捐者將姓名捐數(shù)書明塔圖內(nèi)集腋成裘亦簡(jiǎn)便易行

一曰請(qǐng)協(xié)　地方大饑本處實(shí)形支絀即不妨移書于鄰省之成熟者借撥銀米以資協(xié)濟(jì)救災(zāi)鄰古之道也各省果有贏余斷無有彼此疆界之理況今　皇上有令各省協(xié)濟(jì)之諭乎

一曰定期　不論賑貸賑施賑銀賑米均當(dāng)先期出示傳諭的于某月某日開賑不可失期致令窮民空勞往返其開放之期的以五日十日為限蓋一日一給則太煩若總給之又恐饑民領(lǐng)賑到手不知撙節(jié)也或謂旬給升斗官不勝勞民不勝病莫若計(jì)其地里遠(yuǎn)近口數(shù)多寡人給兩月糧歸治本業(yè)可無傷生理又謂凡城市每給五日鄉(xiāng)落三十里內(nèi)者每給十日三十里外者每給半月此則在乎因時(shí)制宜也

一曰榜示　辦賑最忌顢頇百弊由之而生宜于賑饑地方稠人廣眾之所張貼榜文領(lǐng)到　恩米若干截漕若干收過捐輸若干各省協(xié)濟(jì)若干放過若干實(shí)存若干一一揭明俾共見共聞交相考核庶散賑者可無侵欺之虞受領(lǐng)者可免冒領(lǐng)之弊誠(chéng)良法也

一曰設(shè)廠　凡辦賑必設(shè)廠設(shè)廠必?fù)癖境羌八泥l(xiāng)適中之地使領(lǐng)賑者道里相均倘一鄉(xiāng)一廠相距仍遠(yuǎn)即宜添設(shè)一二廠庶老弱不難赴領(lǐng)雨雪可以無阻也若能男女分廠尤善

一曰賑貸　稍貧之人宜賑貸即所謂借用倉(cāng)谷是也然亦有本非貧戶夤緣多借輾轉(zhuǎn)糶賣以圖利者不可不察宜照審戶之法查明應(yīng)貸戶口若干每日需谷若干準(zhǔn)借若干核實(shí)辦理若賑貸不敷或自出谷或勸富民出谷接濟(jì)皆宜推而行之也

一曰賑糶　次貧之人宜賑糶即所謂減價(jià)平糶是也然須查得實(shí)系貧民方許糴減價(jià)之米仍示以限制給以印票憑票給領(lǐng)若富民并家計(jì)稍能自支者概不許糴如此則貧民得沾實(shí)惠而冒濫圖利之弊可免矣或謂文彥博知益州時(shí)減糶不限以數(shù)何如按此須恃有谷多乃可否則不如限以升斗之?dāng)?shù)尚為穩(wěn)著

一曰賑濟(jì)　至于極貧之民糴則無錢貸則難償非賑濟(jì)不足以資全活或賑米或賑錢或賑粥另分條于后夫賑濟(jì)不難于饑者必賑而難于賑者必饑賑者未必饑則饑者未必活何者以有限之財(cái)當(dāng)無窮之冒必不濟(jì)也明高攀龍常有此議然亦無他妙法仍不外隨門逐戶查核必實(shí)無使不饑者冒領(lǐng)則饑者之受惠不少也

一曰米賑　賑濟(jì)之法莫善于散米昔人言之綦詳蓋給谷則小民未必家家有碾米之具且升斗而碾之龠合而碾之亦不勝其煩矣散米則無慮此又小民得米和野菜煮食一日之賑可支兩日一人之賑可供二人此法不但可行于賑濟(jì)且可行于賑糶今　朝廷已行之有效矣

一曰錢賑　散米誠(chéng)善矣倘扣算米石不敷賑給又宜酌量變通或先盡米再用錢或錢米分配或全以錢代均無不可或謂賑銀亦有數(shù)便盍以銀代不知銀質(zhì)堅(jiān)厚毫厘難于分析又秤有低昂色有高下易滋朦混且貧民得銀又將易錢輾轉(zhuǎn)之間傷耗不少若用錢則無以前諸弊又三五零錢取用甚便亦法之善也

一曰粥賑　粥賑之舉議者謂煮粥多攙和石灰非活人乃殺人又謂壯者得歠而不能及于老弱殘疾之人近者得餔而不能及于荒村僻壤之境又謂聚萬千饑民于一處氣蒸而疫癘易染眾聚而奸盜易萌又謂司事者多克扣民無實(shí)濟(jì)此數(shù)者誠(chéng)不能無慮但在乎辦理得人耳若就近多設(shè)廠所擇誠(chéng)實(shí)紳士屬以錢谷煮賑之事不準(zhǔn)吏胥經(jīng)手粥熟必先親嘗放粥之時(shí)專立二人監(jiān)理一在廠外一在廠內(nèi)鳴鑼一通令領(lǐng)賑者魚貫而入男歸一處女歸一處訖鳴鑼二通按人次第勻給得粥者即令散去不準(zhǔn)停留明日復(fù)然多備蒼術(shù)艾葉等物隨時(shí)熏燒并不時(shí)稽察饑民出入戒其無得滋事如此則何諸弊之有又張伯行有擔(dān)粥法每日煮粥一擔(dān)令人肩挑隨處散給粥盡則已明日再煮擔(dān)粥者眾則全活者多且無爭(zhēng)濟(jì)之患其法亦極簡(jiǎn)便又久饑之人腸胃枯細(xì)驟飽即死魏禧分次給粥之法可酌用也饑民至廠者隨其先后來一人則坐一人以次挨坐已坐者不許再起一行坐盡又坐一行以面相對(duì)以背相倚空其中路可令擔(dān)粥人行走坐定后擊梆一通高唱給第一次食令人次第輪散有速食先畢者不得混與一次散訖然后擊梆二通高唱給第二次食如前法三次即止又陸世儀謂久饑之人不可食飯即糜粥亦不可多食因思得施米湯法朝夕炊粥飯時(shí)少增勺米湯沸必挹取數(shù)盞盛大甕中多多益善明晨以湯再炊量入麥粉少許使成稀粥更以水姜三四塊搗碎調(diào)和各就門首施之或一次或早晚二次湯盡為度用以少潤(rùn)饑民腸胃

一曰展賑　展賑者　圣朝有加無已之仁愛也或加賑口糧或添設(shè)粥廠或展限月分固已其有煢獨(dú)老疾之不能自存者尤格外厚以及歲寒無衣者為給棉襖露宿無屋者為謀棲止疾病為給醫(yī)藥病故為備棺槥法良意美凡為司牧者可不實(shí)力奉行妥為經(jīng)理乎

一曰止流民　饑饉洊臻何以使民不輕去其鄉(xiāng)拋棄生業(yè)乎地方官宜遵嘉慶七年之　諭先期出示各鄉(xiāng)村諭以即有賑恤令其靜候不得遠(yuǎn)離一面設(shè)廠平糶以定民志良以輯之于既流之后不如撫之于未流之先彼饑民既知本地可以餬口又何樂于蕩析離居耶

一曰撫流民　至若本鄉(xiāng)無可食不得不轉(zhuǎn)徙他鄉(xiāng)者所至之境地方官應(yīng)不分畛域加意撫恤擇寬廣寺院或空閑房屋分別安插每處設(shè)一人經(jīng)管稽其出入官為計(jì)口授糧并嚴(yán)明約束不得藉端滋事其有親舊可依者令依親舊有健壯可傭工者令其傭工

一曰收養(yǎng)遺棄幼孩　饑民遺棄子女于路如有愿收養(yǎng)者具呈報(bào)官某日某處收得幼孩幾人官為給以印票日后長(zhǎng)大一聽養(yǎng)主役使若有父母及親屬襁挈而來者收養(yǎng)家酌給錢文立字二紙聽其自定限期何時(shí)領(lǐng)回并開明如有病故逃亡與養(yǎng)主無干一與該父母親屬收?qǐng)?zhí)一存收養(yǎng)家倘限滿不領(lǐng)至兩年以外者即由養(yǎng)主安遣仍報(bào)官存案倘或無人收養(yǎng)地方官即宜設(shè)局撫育俾孤兒得免于饑餓而死亦少者懷之之意也

一曰禁止買良為賤　歲值奇荒至鬻賣子女為生慘已極矣而娼優(yōu)之家乃有乘危貸買仍習(xí)賤業(yè)者此宜急行禁止也在饑民計(jì)窮路絕原出于萬不能已而為民父母者獨(dú)不思所以矜全之乎應(yīng)即出示曉諭凡樂戶不得再買良家子女犯者治以應(yīng)得之罪其已買者設(shè)法代為贖回方是仁人君子之用心

一曰禁搶奪　饑民搶奪止于食物猶曰得之則生弗得則死也至搶奪非止食物則其情亦難恕矣若一概縱容勢(shì)將為竊為盜而向來為竊盜之人難保不混入饑掠取財(cái)物是宜不時(shí)巡察如鄉(xiāng)城之間有白晝?nèi)我馑翐屨呒凑绽刻帒鸵痪僖嗷恼坏靡岩?/p>

一曰資回　向例春初耕種之時(shí)有愿歸本鄉(xiāng)者即資送回籍顧資送之例不皆有益而間或滋弊有已去而復(fù)來者有去東而適西者若必拘定成例轉(zhuǎn)多混冒虛糜于災(zāi)黎無益是以干隆二十八年　上諭流民故鄉(xiāng)既無生計(jì)四出傭趁即揆之古人無常職轉(zhuǎn)移執(zhí)事之條未始不可俾之并生并育又何至束縛馳驟強(qiáng)以勢(shì)所不能朕以為與其資送無實(shí)濟(jì)不如加賑濟(jì)之期俾民獲實(shí)惠之為愈也然法貴因時(shí)道在變通故光緒四年我　皇上又有將各處饑民妥為資遣回籍之　諭蓋時(shí)而移民就粟時(shí)而移粟就民總期于實(shí)惠及民而已

一曰給種　食為民天小民終歲所仰全在及時(shí)耕種饑饉之后顆粒不存縱有田可耕而無糧可種坐誤耕期蓋所在多有地方官宜遵歷年　諭旨將州縣所存?zhèn)}谷酌給籽種俾資耕作或勸富有力者于本圖內(nèi)貸給俟秋成之時(shí)許其加利收還查種谷一石可得新谷一二十石借者雖出息仍獲利十倍兩益之道也

一曰興工　救荒之策莫善于以工代賑如開渠筑堤修葺城垣等事酌量舉行令小民得力役之資為餬口之計(jì)其不能赴工之老弱殘疾者仍給以口食至民間土木應(yīng)興各工亦宜勸令及時(shí)修舉彼此兩有裨益

一曰清庶獄　東海殺孝婦大旱三年地方大饑得非由于冤獄莫伸耶不然或承審案件任意積壓以致拖累無辜上干天和急宜及時(shí)分別清理除罪重者戒獄卒無得凌虐仍依限訊結(jié)外其稍輕者或令人取保或交人看守若審系無干之人立即釋放以消戾氣而召和甘

一曰贖罪　除罪大惡極外雖重罪準(zhǔn)其納贖蓋粟者饑民所仰以為命也犯者能出多粟以救饑是所戕者止一人之命而所活者旦百十人之命罪足相抵　朝廷納其粟以賑饑是因千百人之命曲以全一人之命法亦非枉權(quán)中有經(jīng)夫豈漢之入粟贖罪所可同日語哉雖永著為令可也其章程擬即照呂刑酌定每鍰折谷若干

一曰弛禁　饑饉洊臻之時(shí)流離滿道乃有宴會(huì)為樂及搭臺(tái)演戲者于心何安周禮十二荒政聚萬民九日蕃樂注云閉止樂奏也此等自應(yīng)嚴(yán)加禁止惟工作力役之人仰食于此者甚眾若一概禁止不愈絕其生路乎昔范仲淹守杭值歲大祲縱民競(jìng)渡張宴湖上自春至夏富民空巷出游蓋發(fā)有余之財(cái)以惠貧者此救荒之得其權(quán)也今更有一法凡歲荒有仍前演戲宴賓者計(jì)日令其出谷若干以賑饑民不禁之禁似更平允又山林川澤之利流民可資為生者暫時(shí)宜弛其禁

一曰暫質(zhì)　大荒之歲貧民有持衣物易食者往往千錢之值止售得百文十文不等饑餓不免而又寒無衣炊無釜矣此時(shí)地方官宜暫挪動(dòng)錢糧聽民質(zhì)押俟秋后贖還即可補(bǔ)數(shù)并廣勸富民各出資本開設(shè)質(zhì)鋪許其取利如千錢之物量質(zhì)五六百文貧民雖加利取贖猶不至受大虧而富民亦不無微利

一曰擇人　有治法尤在有治人人之賢否不易知總以平日存心為斷官吏存心于愛民則為官吏之賢者紳士存心于濟(jì)人則為紳士之賢者官吏賢宜加意委任以專責(zé)成紳士賢宜優(yōu)禮延請(qǐng)以資助理此為最要著

一曰訪察　得人矣又須不時(shí)訪察吏胥有無克扣朦混戶口有無遺漏重冒斗秤有無低昂米錢有無短少辦理是否得宜始終是否不懈今日東而明日西循環(huán)周歷并時(shí)將窮民艱苦情狀及古來救人濟(jì)人報(bào)應(yīng)故事與之談?wù)f俾各動(dòng)其惻隱之心此最緊要至于出訪之時(shí)宜微服而往出其不意勿使人得為備

一曰勸懲　訪察之后則賢否自見而勸懲可施也司事者果系廉能公正實(shí)力奉行在官吏則分別奏請(qǐng)獎(jiǎng)敘在紳士則分別給以獎(jiǎng)勵(lì)如有克扣侵漁等弊無論官紳亦即隨其輕重或予嚴(yán)懲或令罰谷務(wù)期賞足以勸罰足以懲

一曰集思　言荒政者自古及今最為詳備周禮荒政十二聚萬民外宋董煟救荒全策有人主當(dāng)行六條一曰恐懼修省二曰減膳撤樂三曰降詔求賢四曰遣使發(fā)廩五曰省奏章而從諍諫六曰散積藏以厚黎元宰執(zhí)當(dāng)行八條一曰以調(diào)燮為己任二曰以饑溺為己責(zé)三曰啟人主敬畏之心四曰慮社稷顛危之漸五曰進(jìn)寬征固本之言六曰建散財(cái)發(fā)粟之策七曰擇監(jiān)司以察守令八曰開言路以通下情監(jiān)司當(dāng)行十條一曰察鄰路豐熟上下以為告糴之備二曰視部?jī)?nèi)災(zāi)傷大小而行賑救之策三曰通融有無四曰糾察官吏五曰寬州縣之財(cái)賦六曰發(fā)常平之滯積七曰毋崇遏糴八曰毋啟昂價(jià)九曰毋厭奏請(qǐng)十曰毋拘文法太守當(dāng)行十六條一曰稽查常平以賑糶二曰準(zhǔn)備義倉(cāng)以賑濟(jì)三曰視州縣三等之饑而為之計(jì)四曰視鄰郡三等之豐而為之備五曰申明遏糴之禁六曰寬弛抑糴之令七曰計(jì)州用之盈虛八曰察縣吏之能否九曰委諸縣各條賑濟(jì)之方十曰因民情各施賑濟(jì)之術(shù)十一曰差官祈禱十二曰存恤流民十三曰早檢放以安人情十四曰預(yù)措備以寬州用十五曰因所利以濟(jì)民饑十六曰散藥餌以救民疾牧令當(dāng)行二十條一曰方旱則誠(chéng)心祈禱二曰已旱則一面神州三曰告縣不可邀阻四曰驗(yàn)旱不可后時(shí)五曰申上司乞常平以賑糶六曰申上司發(fā)義倉(cāng)以賑濟(jì)七曰勸富室之發(fā)廩八曰誘富民之興販九曰防滲漏之奸十曰戢虛文之弊十一曰聽客人之糶糴十二曰任米價(jià)之低昂十三曰請(qǐng)?zhí)岫绞脑粨癖O(jiān)視十五曰參考是非十六曰激勸功勞十七曰旌賞孝弟以勵(lì)俗十八曰散施藥餌以救民十九曰寬催征二十曰除盜賊是皆留心荒政者所宜博采旁詢兼收并蓄庶臨事時(shí)確有把握可以次第舉行也

一曰通變　大饑之時(shí)既已胸有成見不至束手然或拘于一格刻舟膠柱仍屬無濟(jì)昔人所以必戒拘文也蓋時(shí)勢(shì)不同有宜于昔而不宜于今者有宜于此而不宜于彼者是必隨時(shí)立法因地制宜期于災(zāi)黎有裨荒政之能事畢矣

恤民示光緒十年　　　

荊宜施道于蔭霖

現(xiàn)在天氣亢旱經(jīng)久不雨北鄉(xiāng)禾稼大受厥傷皆由本道府率屬無狀不能整肅吏治下恤民艱所致茲擬現(xiàn)行八條以期為吾民略紓積郁速解倒懸此外應(yīng)行事宜尚多有須查明及密飭辦理并須訪拏重懲者本道府亦即次第舉行不敢少怠冀以上迓天和稍蘇吾民之積困焉耳八條列左

一散牛價(jià)值一寬免牛只仍照舊輪用違者指告拏辦春間觀察委員至湖南買牛千余只散給四鄉(xiāng)約以挨戶輪用俟冬季攤繳牛價(jià)

一土費(fèi)二限展至十月二十日為止為吾民大荒之后力有不逮特此格外從寬體恤

一保正進(jìn)局局中書差有苛索見面禮裁券費(fèi)看錢費(fèi)并簽差汛差清書總書脫役諸費(fèi)名目均屬大干法紀(jì)即行一禁革諸弊出示勒碑

一禁卒凌虐卡禁犯人私勒規(guī)費(fèi)至有快樂床椅私刑諸名目一嚴(yán)飭裁革違者經(jīng)犯人告發(fā)立置禁卒于死鋪堂站班攔輿打杵等費(fèi)一示禁大班堂役轎夫有勒索準(zhǔn)被索人無論道府縣衙門鳴鼓喊冤

一南門外布行糧米行攙和小錢最為苦累貧民并外來船只販賣私錢并干例禁均出示禁止如有指告姓名起獲私錢得實(shí)者酌予賞賜

一屠宰耕牛前已示禁近聞違禁私宰如故飭汛員同紳保等嚴(yán)密查拏拏獲者有實(shí)受賄隱庇者與私宰同罪再祈雨期內(nèi)禁止屠宰聞?dòng)泄赐ú钜鬯劫u等弊實(shí)屬膽玩準(zhǔn)行指告示懲

一煙館之禁即差役索詐之處著以后仿十家牌之法鄰右不舉者連坐告實(shí)者有賞草市及各汛煙館飭城內(nèi)查街委員并汛官一律仿照禁止

一北關(guān)哨夫膽敢收小船已免之稅俟查明嚴(yán)辦如再遇有索錢之事即到關(guān)委員喊告必予重懲

備荒說摘錄　　　

趙元益