瀝陳閩省鹺務(wù)積弊請(qǐng)改行票運(yùn)厘課并抽疏同治四年　　　

閩浙總督左宗棠　福建巡撫徐宗干

竊查福建鹽課自　國(guó)初定制歲僅征銀八萬(wàn)五千余兩雍正元年各場(chǎng)委官監(jiān)管地方官隨處設(shè)卡委員收稅先完課而后給單聽(tīng)其配運(yùn)售賣至干隆七年　奏定盈余銀十四萬(wàn)一千余兩較之原額增至兩倍后因歸商辦理劃地方售即以常年所收稅銀作為引額此法一變商之浮費(fèi)遂增鹽之行銷遂隘后人補(bǔ)偏救弊朝令暮更于是分而為官幫為商幫為縣澳官銷引滯則責(zé)令各商代銷舊商欠帑則勒令新商攤補(bǔ)迨道光年間一變?yōu)閮L商再變?yōu)樵囖k三變?yōu)楣龠\(yùn)而鹽法之?dāng)臉O矣就西路商幫論之一商倒幫分派各商代課課額愈多成本愈重又加以規(guī)費(fèi)之需索流交之帑息溪海之險(xiǎn)阻虧折坐耗不數(shù)年而資產(chǎn)蕩然倒罷相繼此商幫之積弊也商幫倒懸帆額無(wú)人認(rèn)配則又變?yōu)楣龠\(yùn)試辦之始銷路尚覺(jué)疏通迨其后官視為利藪開(kāi)銷挪墊虛抵搪塞辦運(yùn)者扣費(fèi)以入私督銷者賣私以取盈余比課額太懸則又捏報(bào)失水搶毀等情上下分肥弊端百出遂致所領(lǐng)成本逐漸銷磨此官運(yùn)之積弊也縣澳各幫距場(chǎng)較近收私賣私習(xí)為固然其始地方官姑為隱忍久之官勢(shì)浸衰私梟浸熾遂于埕私場(chǎng)私包私船私幫私引私之外復(fù)有糾黨持械明目張膽之擔(dān)私與官爭(zhēng)利與商為仇到處皆然無(wú)從捕治此縣澳之積弊也福興漳泉各府二十一廳縣謂之官幫向皆歸縣征收毋論已未征存均應(yīng)按日計(jì)算責(zé)令完納久著定章奈州縣畏難茍安任人包辦名曰戶戶者即館辦之別名也其因地方民情刁悍不敷征解者有之而獲有盈余者亦不少乃因甲年所收之錢必待乙年　奏銷遂相率以二三分抵兌藩庫(kù)軍需冒銷無(wú)著之款避免革職處分其余則盡飽私囊攘為己有雖歷任鹽道嚴(yán)札頻催而抗延不交竟成積習(xí)此官幫之積弊也各場(chǎng)員有督曬配運(yùn)之責(zé)有緝私修坎之勞今因場(chǎng)署大半無(wú)存官坎莫考遂不駐場(chǎng)經(jīng)理借寓省垣遇有海私進(jìn)口商人收買運(yùn)銷各場(chǎng)員則冒認(rèn)場(chǎng)分指私為官截角收費(fèi)藉圖漁利以致埕坎全廢遍地皆私濱海愚民久不知場(chǎng)員為何官配鹽為何事肆無(wú)忌憚糾眾橫行此場(chǎng)務(wù)之積弊也夫鹽為天地自然之利綜計(jì)閩省全年財(cái)賦以四分計(jì)之鹽居其一惟利之所在弊即叢之雖軍興十余年閩省被禍較他省為輕閩省鹽課較他省為少而積弊相沿竟至日引月長(zhǎng)全綱不可復(fù)問(wèn)此臣等所以亟籌通變之方也咸豐元年戶部奏閩省商疲引滯請(qǐng)飭在于就場(chǎng)征課按包抽稅二條詳細(xì)妥籌擇一可行之策另議章程據(jù)實(shí)具奏已奉　俞允嗣因上下游軍務(wù)繁興未及查辦奏覆至咸豐三年又據(jù)御史蔡征藩條陳閩省鹽務(wù)請(qǐng)修復(fù)收稅舊章按照現(xiàn)商完課數(shù)目改收?qǐng)龆愱P(guān)稅一摺又奉　下詳悉妥議切實(shí)具陳后經(jīng)前任督撫臣　奏請(qǐng)將續(xù)倒懸額七百五十余帆試行招販辦運(yùn)行之未久成效無(wú)聞竊維兩淮改票之案在承平之時(shí)一經(jīng)變通課額較旺即近年皖浙被兵之后商散民窮舉行票運(yùn)厘課并抽亦復(fù)有裨軍餉閩省僻在海陬山水險(xiǎn)阻雖非商賈輻輳之區(qū)然各屬地方被擾較輕西路各幫舊商猶在其閑官幫戶藉此營(yíng)運(yùn)者又復(fù)不少誠(chéng)能改行票運(yùn)仿照皖浙辦法厘課并抽其余冗費(fèi)概行裁革并飭各場(chǎng)員駐場(chǎng)督配各府州縣分設(shè)局卡重抽私販開(kāi)設(shè)官行勻配銷數(shù)下游濱海一帶產(chǎn)鹽地方酌撥師船梭巡以杜擔(dān)私船私偷漏或可稍事補(bǔ)苴據(jù)福建鹽法道吳大廷稟呈條款請(qǐng)　奏前來(lái)臣等查閩省鹽務(wù)積弊相沿已非一日全綱受病亦非一端該道所稟洞悉弊源計(jì)惟改行票運(yùn)厘課并抽庶可藉圖整飭除現(xiàn)定條款甫議試行尚有未盡事宜批飭隨時(shí)妥籌稟辦外合無(wú)仰懇　天恩俯念閩省鹺綱疲壞準(zhǔn)予改行票運(yùn)試辦一年限內(nèi)容臣等督令該道盡征盡解免計(jì)分?jǐn)?shù)考成俾得力籌整頓察看一年限滿如果行有成效再行奏請(qǐng)著為定章

閩省鹽務(wù)改行票運(yùn)厘課并抽章程　　　

福建鹽法道吳大廷

一厘課并抽以濟(jì)軍餉也查閩省西路額鹽每引六擔(dān)七十五筋應(yīng)征課費(fèi)銀二兩八錢三分三厘三毫三絲六忽東南路并各縣澳每引一百筋應(yīng)征課銀一錢五分東路細(xì)鹽每引一百筋應(yīng)征課銀七分五厘漳州府屬之龍南海長(zhǎng)平并龍巖州暨漳平甯洋八州縣每引一百筋應(yīng)征課銀二錢三分二厘筋重既多寡不同課額亦輕重不一今擬改行票運(yùn)自應(yīng)酌中定擬厘課并抽以昭平允查西路各幫距場(chǎng)較遠(yuǎn)運(yùn)道維艱每引擬抽課銀二兩八錢四分加耗銀二錢八分四厘再抽厘金銀一兩四錢二分厘課兩項(xiàng)共合抽庫(kù)平紋銀四兩五錢四分四厘其東南路并各縣澳及漳龍各州縣每引擬抽課銀二錢八分加耗銀二分八厘再抽厘金銀一錢四分厘課兩項(xiàng)共合抽庫(kù)平紋銀四錢四分八厘如此分地定數(shù)變通抽收則商販配鹽運(yùn)銷不致畸重畸輕俾歸劃一

一分別票額以利轉(zhuǎn)輸也西路定章以三十引起票東南路并漳龍各廳縣均以一百引起票以期易于周轉(zhuǎn)其應(yīng)繳課厘議令買票時(shí)先繳一半其余一半到地銷售由局收繳

一分設(shè)局卡以便稽查也查向章商販請(qǐng)引均須就場(chǎng)捆配近年場(chǎng)務(wù)廢弛任聽(tīng)海船裝鹽私相買賣名曰便海流弊滋多今擬重整章程除嚴(yán)飭各場(chǎng)員分赴本任核實(shí)配運(yùn)外凡有商販請(qǐng)票均須按場(chǎng)捆配以示均平現(xiàn)于南臺(tái)設(shè)立鹽務(wù)課厘總局凡鹽筋由海運(yùn)到省先于館頭閩安等處厘卡查驗(yàn)進(jìn)口再由浦下關(guān)按擔(dān)盤驗(yàn)上倉(cāng)即隨時(shí)報(bào)明總局如有夾私多帶查出重罰或系無(wú)票之鹽將船照扣留押送總局照西路例加倍抽收一律清繳再議指銷引地補(bǔ)票起運(yùn)其各府州縣一體照辦

一票岸兼辦以冀暢行也閩省商力疲乏不得不議變通之法以恤商艱但各商承辦有年因課費(fèi)太重引岸滯銷虧短成本者固閑有之其中善于居積獲利倍蓰者亦不乏人現(xiàn)在改行票運(yùn)并裁革冗費(fèi)專顧課厘各該商具有天良更宜踴躍轉(zhuǎn)輸以期日有起色今擬票岸兼辦先查明某商年認(rèn)某岸篷引若干仍責(zé)令照舊認(rèn)岸買票運(yùn)銷該地應(yīng)開(kāi)設(shè)官行亦先盡認(rèn)岸之商捐請(qǐng)若該商稟明無(wú)力承辦再準(zhǔn)他戶捐充其無(wú)商認(rèn)運(yùn)地方盡招新販若有力之商情愿兼辦別岸者亦聽(tīng)其便如將來(lái)行銷暢旺額課銷完準(zhǔn)其額外多請(qǐng)但均須請(qǐng)領(lǐng)新票不準(zhǔn)以陳引混淆其有坐擁厚貲巧為趨避者除查明有無(wú)欠課分別追繳革退外仍從重勒捐運(yùn)本以為取巧者戒

一開(kāi)設(shè)官行以貲考核也鹽不歸行則漫無(wú)稽考夾私搶售有礙疏銷今擬于省城內(nèi)外及各府州縣地方勸諭殷商捐請(qǐng)牙帖開(kāi)設(shè)官行凡官鹽到地須先投行掛號(hào)準(zhǔn)其酌收行用每?jī)啥衷摴傩屑匆缘降刂t早為配銷之先后若兩戶之鹽同日到岸者應(yīng)以掣簽之先后為準(zhǔn)俾免壅滯南臺(tái)所開(kāi)官行每遇鹽船進(jìn)口一切繳照盤驗(yàn)等事均由該官行代為經(jīng)理俾臻迅速

一裁革冗費(fèi)以紓商力也閩省輸納名目甚繁費(fèi)耗綦重再加以各衙門酬應(yīng)向章如鹽道到任有填衙門包及三節(jié)兩壽之規(guī)禮其余各場(chǎng)署及幫地文武各衙門所費(fèi)不貲積習(xí)相沿商力益困今自本署道始凡一切陋規(guī)概予裁革俾各商販專顧課厘別無(wú)浮費(fèi)自應(yīng)急公報(bào)效設(shè)法疏銷

一截清存引以杜影射也各商遠(yuǎn)年存引倒罷之后往往抵給有力之商賤價(jià)售存遂得運(yùn)無(wú)課之鹽而舊欠之課仍歸無(wú)著今擬改行票運(yùn)一概將陳引暫停均須買票起運(yùn)以歸劃一其各幫地已運(yùn)未銷之鹽飭各商趕緊核實(shí)報(bào)數(shù)認(rèn)完厘金免其重繳課項(xiàng)以示區(qū)別

一酌加耗鹽以示體恤也查舊章各幫均分別路途之遠(yuǎn)近每正鹽一擔(dān)酌加余原耗折耗等名目或十余筋至四五十筋不等今擬悉仍其舊凡官鹽掣驗(yàn)準(zhǔn)其照章照幫加給耗余筋數(shù)折算并許準(zhǔn)免課厘

一整頓官幫以足征額也查官幫之二十一廳縣向系各該地方官請(qǐng)引運(yùn)銷完繳課項(xiàng)近年以來(lái)率藉口于私鹽充斥官引不行每屆奏銷只完二三分以顧考成其實(shí)戶包辦輸于官者甚鉅要皆挪作別用甚或竟入私囊以致積欠愈多錮弊難挽今擬改行票運(yùn)凡官幫各廳縣引地準(zhǔn)令各商販一體指認(rèn)運(yùn)銷并開(kāi)設(shè)官行仍責(zé)成各該地方官稽查銷數(shù)嚴(yán)緝私鹽督征應(yīng)完一半厘課盡數(shù)按月報(bào)解如有短絀照遲軍餉例參辦

一填發(fā)販單以昭慎重也改行票運(yùn)須用販單擬由本道制造詳送鹽院憲蓋用印信再由本道加蓋關(guān)防填發(fā)凡商販捆運(yùn)先赴本道衙門呈明捆配何場(chǎng)鹽若干擔(dān)認(rèn)赴何處投行銷賣完繳一半課厘由道核明相符填發(fā)販單給領(lǐng)赴場(chǎng)捆運(yùn)該場(chǎng)員核明捆配即于單內(nèi)填明月日起運(yùn)字樣截去前角角下加蓋場(chǎng)印即將截存單角按旬繳報(bào)一面發(fā)還原單領(lǐng)運(yùn)該商販憑單過(guò)卡掛驗(yàn)相符亦于單內(nèi)填注月日查驗(yàn)訖字樣將原單蓋戳給領(lǐng)放行俟鹽運(yùn)到地報(bào)由該地稅厘局驗(yàn)明單鹽符合截去后角角下加蓋關(guān)防按到地先后月日發(fā)官鹽行挨次行銷飭令官行扣完一半課厘收回原單由稅厘局按月匯繳道署備查

整頓場(chǎng)務(wù)官幫章程稟　　　

吳大廷

竊職道于閏五月十九日奉憲臺(tái)批職道稟請(qǐng)改行票運(yùn)厘課并抽緣由奉批據(jù)稟各節(jié)頗能洞見(jiàn)弊源閩省鹽務(wù)倒疲已極此時(shí)亟籌變通之方自不能不改行票運(yùn)候即據(jù)情入　奏試辦一年如行銷果能暢旺再著為定章其現(xiàn)議各條內(nèi)或有未盡妥協(xié)者即隨時(shí)稟候核奪辦理繳摺存等因奉此伏查職道于五月十五日發(fā)稟后當(dāng)即商同藩司并會(huì)辦官運(yùn)局周道妥議舉行刊刻告示運(yùn)單等件于五月二十二日設(shè)立南臺(tái)鹽務(wù)課厘總局遴員駐辦月余以來(lái)西路南路各商販均各遵章捐請(qǐng)牙帖開(kāi)設(shè)官行先繳一半課厘買票行運(yùn)并查明省會(huì)幫他舊存鹽筋數(shù)目免課完厘所有停引一概截清以分界限幸賴憲恩覃布商販均尚踴躍遵行惟查出產(chǎn)之源首在于場(chǎng)所運(yùn)銷之地莫近于官幫除已分飭場(chǎng)員赴任供職札飭官幫廳縣會(huì)同各稅厘局設(shè)法招徠分別抽收外惟南臺(tái)既設(shè)課厘總局下府情形又與西路不同自應(yīng)斟酌變通以期并行不悖茲又悉心參酌擬定整頓場(chǎng)務(wù)官幫章程開(kāi)具清摺呈請(qǐng)憲臺(tái)察核批示以便纂入票運(yùn)章程內(nèi)通頒曉諭俾知遵守至各場(chǎng)地皆濱海地私梟久矣愍不畏法自非少示兵威似難遽求整飭且泉漳一帶外寇雖已肅清土匪仍未絕跡亦應(yīng)次第搜捕以安善良可否仰祈憲恩俯賜酌撥朱道張部郎楚軍于泉漳兩府每府駐扎一營(yíng)遇有土匪劫掠私販橫行準(zhǔn)由各該場(chǎng)及地方官稟請(qǐng)派隊(duì)緝拿庶于場(chǎng)務(wù)地方兩有裨益

附籌議整頓官幫場(chǎng)務(wù)章程

一各鹽場(chǎng)產(chǎn)有定額配有定數(shù)全在各場(chǎng)員督曬配運(yùn)認(rèn)真辦理方有起色近年以埕坎失修私鹽充斥各場(chǎng)員均不駐場(chǎng)以致日形頹廢本道任以后嚴(yán)飭各赴本場(chǎng)次第整頓現(xiàn)在改行票運(yùn)除各商販在省請(qǐng)票之鹽系先完一半課厘仍由道給單均勻坐配務(wù)令赴場(chǎng)購(gòu)運(yùn)外其有由該場(chǎng)肩挑船販者亟宜嚴(yán)加稽查如系無(wú)票之鹽必須就場(chǎng)征課以清其源本道即以產(chǎn)鹽之缺溢定場(chǎng)員之勤惰信賞必罰毋得仍前玩愒自蹈愆尤

一各場(chǎng)向有倉(cāng)館為收配之所近年大半坍壞無(wú)館可儲(chǔ)以致走漏愈多亟應(yīng)查照舊章會(huì)同就近稅厘局委員核實(shí)估勘請(qǐng)款修理并由道添派妥員幫同舉辦務(wù)令工歸實(shí)濟(jì)俾復(fù)舊規(guī)

一各場(chǎng)緝私之法應(yīng)就私販出入必由之地設(shè)卡巡緝方資周密準(zhǔn)由各場(chǎng)勘明地方稟請(qǐng)?jiān)喸摽h文武員弁會(huì)同認(rèn)真緝捕再查各該場(chǎng)負(fù)山濱海道路紛歧尤須于總匯之地扼要嚴(yán)查現(xiàn)在洋面海私業(yè)已準(zhǔn)由吳軍門派撥紅單師船梭織查拏其漳屬私鹽進(jìn)口則以石碼關(guān)為要隘現(xiàn)已委員會(huì)同該關(guān)大使設(shè)卡稽查督抽厘課泉屬私鹽進(jìn)口則以金門為要隘亦即遴員會(huì)同南水關(guān)大使仿照辦理該員等務(wù)須力加整頓認(rèn)真查驗(yàn)如遇無(wú)票之鹽定即按章重抽厘課方準(zhǔn)過(guò)關(guān)倘敢抗違即行拿辦

一各場(chǎng)抽收厘課無(wú)論海販陸販均須一律給予道印販單再由各該場(chǎng)加蓋場(chǎng)印填發(fā)以便稽查而杜弊竇所收銀錢按月解交就近之稅厘局由稅厘局亦按月匯解道庫(kù)各該場(chǎng)于月終一面截?cái)?shù)具報(bào)并截同單根送道備查至砠秤筋兩自應(yīng)遵照部頒砝碼概以庫(kù)平一百筋為一擔(dān)候由道制造較準(zhǔn)烙號(hào)頒發(fā)以免參差

一縣場(chǎng)應(yīng)征坵課向歸各場(chǎng)養(yǎng)收曬收倉(cāng)候配嗣因經(jīng)費(fèi)浩大各場(chǎng)員包給戶自行收曬照額定課近年各幫多不到場(chǎng)坐配各處埕坎又間有潮水沖塌之處無(wú)力修理以致應(yīng)征坵課未能足額查此項(xiàng)系解部充餉之款現(xiàn)值京餉支絀均奉按年指撥必應(yīng)照額籌解疊次飭追并飭縣會(huì)同清厘毫無(wú)起色刻下漳郡收復(fù)各縣場(chǎng)務(wù)須逐一查明清理嚴(yán)催征解如實(shí)有荒蕪坍塌之埕坎亦應(yīng)籌備經(jīng)費(fèi)核實(shí)修復(fù)倘有丁把持刁抗立即嚴(yán)拿究辦庶年征坵課得以按額征收埕坎歸公得以稽核實(shí)數(shù)再有倉(cāng)館存儲(chǔ)則商幫年配引鹽無(wú)虞缺乏而濱海亦不致地皆私矣

一場(chǎng)員經(jīng)征厘課以征解之多寡定考成之優(yōu)劣如能課厘旺收立即酌予優(yōu)獎(jiǎng)倘復(fù)仍前懈弛分別記過(guò)撤任倘敢心存不肖罔上行私填報(bào)販單以多為少一經(jīng)察出定即詳請(qǐng)參追決不寬貸

一縣澳各幫應(yīng)征鹽課向歸各該縣按在任月日攤算繳解查各該廳縣于到任之始即有戶包辦其包辦數(shù)日雖有盈絀之殊而限繳現(xiàn)銀實(shí)受其利迨至奏銷期迫始措解二三分以為邀免處分地步余則任意虧挪現(xiàn)在改行票運(yùn)擬飭令各稅厘局于附近各縣招徠戶包辦按月盡數(shù)繳局轉(zhuǎn)解道庫(kù)所有從前一切陋規(guī)概予豁除或有包數(shù)少而銷數(shù)旺者亦應(yīng)酌量加增如無(wú)厘局之處委員前赴該廳縣會(huì)同地方官飭令戶包辦按月由委員催收移請(qǐng)地方官簽差解道仍飭令戶之有力者捐帖開(kāi)行領(lǐng)票運(yùn)銷一面查勘各要隘處所應(yīng)否設(shè)卡堵截私販或即照新章過(guò)卡收抽厘課化私為官以裕課款而便民食之處即日具覆核辦倘該地方官意存推諉坐視不管即照惰征例詳請(qǐng)參處

同治四年七月初九日奉督部堂左　批據(jù)稟各條均屬妥協(xié)其縣澳各幫鹽課擬飭令各稅厘局于附近各縣招徠戶包辦按月盡數(shù)繳局解道一切陋規(guī)概行裁革尤切中時(shí)弊仰即實(shí)力行之至漳泉福州等處私鹽充斥以船私為最應(yīng)于何處總口設(shè)卡撥船梭巡各場(chǎng)以何場(chǎng)產(chǎn)鹽最旺船私擔(dān)私由何處偷漏地方系何營(yíng)管轄俱應(yīng)逐一查明稟候核奪繳摺存

查覆下游各縣場(chǎng)產(chǎn)鹽額數(shù)并設(shè)卡各要隘稟　　　

吳大廷

案奉憲臺(tái)批職道稟整頓下游官幫場(chǎng)務(wù)章程并請(qǐng)撥勇彈壓由奉批據(jù)稟各條均屬妥協(xié)其縣澳各幫鹽課擬飭令各稅厘局于附近各縣招徠戶包辦按月盡數(shù)繳局解道一切陋規(guī)概行裁革尤切中時(shí)弊仰即實(shí)力行之至漳泉福州等處私鹽充斥以船私為最應(yīng)于何處總口設(shè)卡撥船梭巡各場(chǎng)以何場(chǎng)產(chǎn)鹽最旺船私擔(dān)私由何處偷漏地方系何營(yíng)管轄俱應(yīng)逐一查明稟候核奪等因奉此仰見(jiàn)憲臺(tái)整飭鹺綱之至意欽佩莫名職道先于未奉批示以前遴委候選從九吉星燦陞用縣丞單理杭馳赴下游周歷履勘據(jù)實(shí)稟覆以憑酌辦去后茲據(jù)吉星燦等將履勘各縣場(chǎng)情形開(kāi)摺稟報(bào)前來(lái)職道悉心參核各場(chǎng)產(chǎn)鹽額數(shù)向以蓮河為最旺莆田下里前江福興江陰次之浯州潯美等場(chǎng)又次之近來(lái)場(chǎng)官并不到場(chǎng)埕坎之公私未清故產(chǎn)額之贏絀難定至于船私出入雖以泉州之廈門金門漳州之石碼三處為最而同安之缺子口闈頭澳頭晉江之廠口莆田之江口平陸平海福清之柳厝口漳浦之石蛇尾海澄之海門等處亦屬走私要隘其余小路紛歧肩挑負(fù)販者處處均可偷越更屬防不勝防非如福州之五虎口甯德之東沖口可以扼要設(shè)卡者比也所幸洋面一帶已有吳軍門廣艇分段巡哨可以帶緝船私如遇商漁船只裝載私鹽查無(wú)單據(jù)擬請(qǐng)就近解交石碼委員彭光藻泉州委員韓承烜等照章分別究罰以重課厘其零星擔(dān)私迭據(jù)彭光藻稟稱已有認(rèn)辦戶自設(shè)哨捕逐段巡查當(dāng)更得力何則貲本攸關(guān)則思慮自密路徑既熟則防范易周理固然也萬(wàn)一大幫梟匪聚眾走私現(xiàn)在漳泉各營(yíng)均經(jīng)憲臺(tái)選派將弁重整營(yíng)規(guī)擬飭戶稟請(qǐng)附近營(yíng)汛撥隊(duì)彈壓以壯聲威梟匪當(dāng)亦斂戢其廣艇及營(yíng)汛拏獲私販所收罰款仍飭石泉兩局委員照章二分歸公一分充賞以示鼓勵(lì)是否有當(dāng)理合開(kāi)具清摺稟求憲示如蒙俯允并乞咨行吳軍門與泉漳各營(yíng)遵照辦理實(shí)為公便

　附各場(chǎng)產(chǎn)鹽額數(shù)并設(shè)卡各要隘摺

一福州府福清縣

　福清場(chǎng)年產(chǎn)額鹽四萬(wàn)六千五百擔(dān)

　福興場(chǎng)年產(chǎn)額鹽一十三萬(wàn)八千五百擔(dān)

　江陰場(chǎng)年產(chǎn)額鹽一十三萬(wàn)二千四百二十七擔(dān)

　該縣三場(chǎng)產(chǎn)鹽頗多道路亦極叢雜其要隘惟柳厝口為最官私皆由此進(jìn)可設(shè)卡稽查再行派勇分巡漁溪更為周密

一興化府莆田縣

　莆田場(chǎng)年產(chǎn)額鹽七萬(wàn)四千六十五擔(dān)七十七斤

　下里場(chǎng)年產(chǎn)額鹽一十七萬(wàn)五百四十八擔(dān)八十斤

　前江場(chǎng)年產(chǎn)額鹽一十三萬(wàn)八千零八十八擔(dān)三十一斤

　該縣三場(chǎng)出鹽澳口極其散漫惟江口平海兩處稍可歸總宜派水師巡緝陸路則塘岑涵江兩處為要隘若于江口等處設(shè)卡復(fù)派勇分巡郊上頭槐厝前沁楮林后湖各地方則水陸均可扼住矣

一仙游縣

　該縣惟楓林市一館又因兵燹廢去遍地皆私民復(fù)刁悍所以私販充斥不獨(dú)仙游一邑直通興泉二府其私鹽均從斗門雙溪兩?？诙鴣?lái)但必經(jīng)過(guò)楓亭市若于該三處設(shè)卡不但仙邑之私可化為公即鄰封官幫亦必日有起色矣

一泉州府惠安縣

　惠安場(chǎng)年產(chǎn)額鹽八萬(wàn)四千四百九十二擔(dān)三十二斤

　該縣一場(chǎng)鹽館俱近?？诔鳆}頗多惟崇武獺窟小岝黃崎數(shù)澳最大宜多派船于沙格輞川臭涂一帶及青龍龍港兩橋往來(lái)巡緝至于旱路之洛陽(yáng)橋已設(shè)有厘卡可以兼顧

一晉江縣

　祥豐場(chǎng)年產(chǎn)額鹽七萬(wàn)四十八擔(dān)

　潯美場(chǎng)年產(chǎn)額鹽七萬(wàn)九千四百擔(dān)

　該縣二場(chǎng)澳口頗多極難稽查惟南門外廠口館實(shí)扼其要安海澳亦系總路該兩處可以設(shè)卡兼須師船再于河市深滬丙州井尾祥芝蚶江東石西塔等處宜派船勇丁往來(lái)巡緝?cè)儆幸诒仨氀膊橹幥屹刮瘑T察看情形妥籌稟明辦理

一安溪縣

　該縣五館惟祥云浮屠兩處近海為最要之區(qū)現(xiàn)在盡系私買私賣若于該二處設(shè)卡稽查銷路可期起色

一同安縣

浯州場(chǎng)年產(chǎn)額鹽二萬(wàn)七千二百六十七擔(dān)五十斤

蓮河場(chǎng)年產(chǎn)額鹽二十六萬(wàn)八千八百二擔(dān)四十斤

　該縣二場(chǎng)俱附近金門亦與同安晉江南安交界出鹽甚廣其間如東石石井大簦小簦等處均不遵官辦而馬巷為尤甚若于圍頭澳頭草嶼缺子口馬家巷等處設(shè)立水卡嚴(yán)查復(fù)派船分巡石潯鄉(xiāng)三江地方旱路則設(shè)卡于江頭河厝將軍祠青亭等處私梟必當(dāng)斂戢

一漳州府龍溪縣

　該縣鹽之來(lái)路水則石碼旱則同安之灌口后溪鳥嶼等處其東門之新橋?yàn)槭a來(lái)船必經(jīng)之路宜設(shè)卡其江東橋三岔河鎮(zhèn)門等處現(xiàn)經(jīng)石碼關(guān)派有船往來(lái)巡緝惟海澄縣門距石碼四十余里系大海要口如同安私販名烏底船者船上帶有槍器械必須多派船方可彈壓黃庭亦宜設(shè)卡稽查陸路之三公宮等亦須派勇巡查

一長(zhǎng)泰縣

　該縣官商向由石碼起運(yùn)其私鹽均系同安沖入旱路必經(jīng)由同安交界之朝天白帆二嶺該私梟等均帶有槍器械水路可通石碼必經(jīng)三河宜于朝天嶺白帆嶺近處設(shè)立旱卡三河河口設(shè)立水卡私梟可期斂戢

一南靖縣

　該縣私販之來(lái)皆由文昌塔適中頂洪瀨深渡溪又龍溪漳浦海澄三縣交界之九龍嶺馬口橋等處而入必由此數(shù)處擇要守隘至與平和交界之山城館水陸可通均食廣東之大埔并漳浦云霄沖來(lái)私鹽又須于東南二門外用巡船一二只沿河梭巡

一海澄縣

　該縣白水營(yíng)浮宮墟海門等澳均與同安連界惟大舟口最為要口同安之烏底船叢雜其閑必須多集炮船往來(lái)巡緝方資彈壓余如東西旱路之馬口橋漸山龍徑各處均與漳浦南靖連界亦須派勇分巡

一平和縣

　該縣山路極多四通八達(dá)民食鹽斤均系境肩挑而來(lái)西路由廣東饒平兩縣交界之大埔沖入者尤多是宜設(shè)卡其東南北三路當(dāng)由毗連之縣扼要嚴(yán)查毋須設(shè)卡以節(jié)糜費(fèi)

一漳浦縣

　浦南場(chǎng)年產(chǎn)額鹽三萬(wàn)一千七百零四擔(dān)六十九斤

　該縣一場(chǎng)十五館埕坎在東南蜿蜒二百余里皆出鹽之所欲除私梟必須整修倉(cāng)館盡曬盡收而后可資稽查石蛇尾為漳浦云霄二處要路必須設(shè)立水卡往來(lái)巡緝一云霄廳

　該縣兩館六澳口其鹽均從梅安等澳運(yùn)至必經(jīng)石蛇尾可與漳浦同一水卡旱路派勇巡查

一詔安縣

　詔安場(chǎng)年產(chǎn)額鹽六萬(wàn)五千九百八十八擔(dān)八十三斤

　該縣八館一場(chǎng)以銅山館為最大出鹽即在銅山館之五都鄉(xiāng)必須飭令場(chǎng)員責(zé)重丁盡收盡曬一面在宮澳地方派勇巡查成效可期同治四年九月初五日奉督部堂左　批所稟下游各廳縣產(chǎn)鹽額數(shù)及擬設(shè)水陸各卡情形甚為明晰應(yīng)即照辦札飭興泉永道汀漳龍道分飭各廳縣并咨明水陸兩提軍照行各標(biāo)協(xié)營(yíng)一體查照辦理繳清摺存

變通海運(yùn)以及分別擔(dān)私船私抽收課厘稟　　　

吳大廷

竊照閩省鹺綱倒疲已久自議改票運(yùn)如倡絕學(xué)于舉世不為之日幸沐憲恩假以便宜寬嚴(yán)并用甫逾數(shù)月上下游官商各幫竟能踴躍遵行征收日有起色惟整頓場(chǎng)務(wù)一事雖經(jīng)酌擬章程稟呈憲鑒一面通飭各場(chǎng)實(shí)力奉行迄今仍未就緒交冬以來(lái)海運(yùn)日形稀少幫地鹽漸短缺若不早為變計(jì)將來(lái)必至有票無(wú)鹽有岸無(wú)銷此中關(guān)系良非淺鮮請(qǐng)將按場(chǎng)分配種種艱難為憲臺(tái)詳陳之夫整頓場(chǎng)務(wù)以到場(chǎng)截角為最要而到場(chǎng)截角則斷非養(yǎng)收曬豐備倉(cāng)儲(chǔ)不可從前商本充足風(fēng)災(zāi)養(yǎng)各有經(jīng)費(fèi)丁可不賣私而又請(qǐng)有場(chǎng)辦隨時(shí)收鹽上倉(cāng)是以海船引照到場(chǎng)隨即撥裝場(chǎng)員既無(wú)難分配海運(yùn)亦不致稽遲本正清源法未有善于此者也其后海潮屢漲埕坎日坍兵革數(shù)興商力益絀無(wú)以養(yǎng)則賣私既不能除倉(cāng)已無(wú)存則儲(chǔ)鹽更不能預(yù)積漸因循遂至場(chǎng)員以到任為苦海商販視到場(chǎng)為畏途一變而為上期再變而為便海數(shù)十年來(lái)場(chǎng)官幾不知督配為何事商販亦視分配為具文沿習(xí)既久恬不知非一旦欲恢復(fù)舊規(guī)當(dāng)此商販疲敝之際買票運(yùn)鹽已形吃力若欲責(zé)其養(yǎng)丁請(qǐng)場(chǎng)辦備倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)屬力有未逮此其難一也既不能養(yǎng)收倉(cāng)場(chǎng)鹽即不能悉數(shù)歸官是各商持票到場(chǎng)必須現(xiàn)買現(xiàn)配倘適值場(chǎng)產(chǎn)缺乏無(wú)鹽可買非守株待兔浪擲金錢即往返空勞貽誤課食此其難二也即使場(chǎng)產(chǎn)極旺可以隨到隨裝而海船每裝數(shù)千擔(dān)按場(chǎng)捆配一船必三五場(chǎng)始能配齊往返數(shù)百里稽延數(shù)十日經(jīng)費(fèi)益多成本益重此猶就本額而言若西路縣澳各代額竟有一票數(shù)場(chǎng)一場(chǎng)數(shù)引者每配一船幾于周歷各場(chǎng)瑣屑繁冗于　國(guó)賦無(wú)甚裨益而于商運(yùn)實(shí)有滯礙此其難三也況場(chǎng)產(chǎn)旺絀今昔不同十三場(chǎng)中近惟運(yùn)河潯美產(chǎn)鹽最多貨色極白西路銷數(shù)亦惟恃此二場(chǎng)所產(chǎn)方能暢旺所以蓮潯之產(chǎn)數(shù)銷數(shù)均較舊額多至倍蓰而他場(chǎng)則不及舊額者有之若必責(zé)令按場(chǎng)捆配勢(shì)必至蓮潯有鹽而無(wú)銷他場(chǎng)有銷而無(wú)鹽此其難四也又運(yùn)票即屬成本現(xiàn)今課厘并抽成本益重每裝一船不下數(shù)千金目下海盜猖獗風(fēng)汛靡常萬(wàn)一中途遇盜半路遭風(fēng)此票一失資本全虧此其難五也夫知其難而姑任積弊之相沿不可也知其難而不思變通以盡利亦不可事至于蠱敗壞極矣而易于蠱卦獨(dú)詳事治爰與局員商販悉心講求擬制道印護(hù)照由該商販等到局買票時(shí)一并請(qǐng)領(lǐng)轉(zhuǎn)給船戶收?qǐng)?zhí)以憑持照到場(chǎng)采買場(chǎng)員驗(yàn)有護(hù)照即許裝載局卡驗(yàn)有護(hù)照即許放行均不準(zhǔn)需索留難以利輸轉(zhuǎn)至于鹽筋之重輕關(guān)系課厘之多寡除東路幫七縣由東沖口按擔(dān)抽收課厘外其西路則有浦下漳龍各屬則有石碼泉永各屬則有南水此三關(guān)者前人設(shè)立鹽關(guān)專派大使驗(yàn)盤實(shí)為扼要之地?cái)M俟鹽船到關(guān)先將護(hù)照繳銷其無(wú)護(hù)照者仍就職道詳定章程分別究罰有護(hù)照者隨即呈明販單由各該關(guān)盤驗(yàn)截角按月造具場(chǎng)分引數(shù)清冊(cè)并截存單角分別移送各場(chǎng)由各場(chǎng)員自行匯報(bào)以符舊制似此通融辦理匪但可以免險(xiǎn)阻亦可以別官私便商裕賦似亦未始非因勢(shì)利導(dǎo)之一端也抑職道尤有請(qǐng)者閩省引鹽以西路為大宗現(xiàn)在節(jié)節(jié)稽查私銷似可盡絕而下府地勢(shì)散漫偷漏仍多不免擬請(qǐng)分別擔(dān)私船私酌量抽收蓋擔(dān)私皆近場(chǎng)窮民馭之太急必至別生事端且鹽價(jià)最賤每筋僅值錢一二文若照章抽收課厘每筋約增錢六七文未免強(qiáng)人所難抑恐于事無(wú)濟(jì)應(yīng)請(qǐng)格外從寬由各局卡每擔(dān)酌抽課厘錢一百文以示體恤其廣浙兩省海船最為走私大宗與其禁止而徒托空言不若征抽而有裨實(shí)用擬制道印三聯(lián)運(yùn)單發(fā)給蓮潯各場(chǎng)海防局員遇有無(wú)照船只到場(chǎng)捆運(yùn)或經(jīng)過(guò)局卡即由該局概照西路章程酌加五分之一抽收課厘以衛(wèi)幫地而?！?guó)課似此利歸公家私梟不禁自絕然此皆因時(shí)變通補(bǔ)偏救弊之計(jì)若欲復(fù)歸舊章必須軍務(wù)敉平庫(kù)款充裕商力漸紓概從根本著手方為美善

瀝陳閩鹽試行票運(yùn)情形疏　　　

閩浙總督左宗棠

竊臣接準(zhǔn)戶部咨開(kāi)議覆閩鹽試行票運(yùn)一摺同治四年九月十五日奉　旨依議欽此欽遵抄摺飛咨到臣竊維前奏福建試行票運(yùn)一案實(shí)因鹺務(wù)積弊相承漸至不可收拾致　國(guó)家自有利源盡供中飽因檢閱舊卷見(jiàn)咸豐元年戶部有就場(chǎng)征課按包抽稅之奏咸豐三年御史蔡征藩有修復(fù)收稅舊章按照閩省現(xiàn)商完課數(shù)目改收?qǐng)龆愱P(guān)稅之奏皆奉　敕下詳悉妥議切實(shí)具陳維時(shí)督撫諸臣皆劫于浮言不敢獨(dú)執(zhí)其咎因循至今全綱頹壞良用慨然因與撫臣會(huì)商毅然有改行票運(yùn)試辦一年之請(qǐng)初不意遽有成效也旋查自本年閏五月起試行票運(yùn)截至十月底止甫及半年鹽庫(kù)實(shí)支解司庫(kù)暨臣營(yíng)軍餉已一十五萬(wàn)兩一切照例雜支之款亦一萬(wàn)數(shù)千余兩尚有各商在幫應(yīng)完未收之一半課厘約計(jì)亦可十余萬(wàn)兩查同治元年報(bào)收銀二十一萬(wàn)兩有奇實(shí)支解京餉及司庫(kù)共祗八萬(wàn)兩有奇二年報(bào)收銀一十六萬(wàn)兩有奇實(shí)支解京餉及司庫(kù)共祗六萬(wàn)兩有奇兩相比較試行期內(nèi)半年之久所收實(shí)解之款已抵前此一年及一年半之?dāng)?shù)此明效大驗(yàn)一覽而知者臣初亦疑上有所益則下必有所損課厘并納民或有食貴之虞乃詢諸市價(jià)則無(wú)所增也贏絀相形商或有偏累之苦乃察之商情均以為便也臣方詫為始愿所不及即當(dāng)創(chuàng)議之初腹誹而竊笑之者亦爽然若失不敢妄持異議茲閱部咨部臣亦知以閩鹺敗壞為可慮亦不以票運(yùn)為不可行而特以慎重更張預(yù)為詰責(zé)于是有四可慮之議如原奏云在前嚴(yán)定考成尚有挪移之弊此時(shí)免計(jì)分?jǐn)?shù)能無(wú)侵蝕之虞又云現(xiàn)辦各商一經(jīng)裁撤萬(wàn)一新販稀少課額虧短再欲復(fù)歸舊章勢(shì)有萬(wàn)難一節(jié)不知臣所以請(qǐng)免計(jì)分?jǐn)?shù)考成者以閩鹺痼弊最深驟議改章難求速效是以援照兩浙成案懇請(qǐng)?jiān)囖k從前考成雖嚴(yán)每屆　奏銷僅以五分塞責(zé)其中虛抵虛收尚復(fù)不少現(xiàn)在試辦票運(yùn)實(shí)收實(shí)解方且一洗從前挪移陋習(xí)從前解款半而今解款倍之其無(wú)侵蝕之事可見(jiàn)舊商只令照額認(rèn)辦分別買票幫銷完繳課厘不準(zhǔn)掛欠一切浮費(fèi)則概行革除并未裁退舊商全招新販向之疲滯口岸自試行新章漸有商販認(rèn)辦視前此僉殷富充商以行鹽為勒捐之計(jì)者不侔矣此不足慮者一也部議西路商幫額大課重招徠小販力不能勝又苦陋規(guī)太多必致捆運(yùn)無(wú)人則不但虧課而且病民夫陋規(guī)不除則由昔之道由今之道均一虧課病民豈有力求整飭而不革除陋規(guī)之理今西路世業(yè)大商仍任其認(rèn)岸專辦此外官運(yùn)亦歸一律而自臣衙門至大小鹽務(wù)衙門規(guī)費(fèi)一概革除計(jì)所裁之?dāng)?shù)每年不下七八萬(wàn)兩又停收一切雜支之款是皆向之所謂以陋規(guī)太多為苦者一經(jīng)厘革凈盡情欣然如沈之釋體方且于應(yīng)完正課外輸厘金捐牙帖開(kāi)設(shè)官行一以彌補(bǔ)雜款一以接濟(jì)軍需無(wú)加額之名而有裕課之實(shí)此不足慮者二也部議閩場(chǎng)濱海民風(fēng)強(qiáng)悍梟販繁多抽厘更難措手師船彈壓萬(wàn)一辦理不善得不償失臣查此次試辦章程厘隨課出皆取之買票商販并未沿海散抽商販既完厘課成本較重必須官為緝私銷路乃暢衛(wèi)商即所以顧課也數(shù)月以來(lái)并無(wú)私梟拒捕之案如果奸梟滋事則執(zhí)法懲之豈有慮民強(qiáng)而廢法之理乎至謂閩省從未報(bào)解鹽厘遂謂無(wú)從措手則未知從前閩事之積玩有非意想所到者沿海州縣多系縣澳官幫平時(shí)包與戶官但坐收課費(fèi)以充私橐而報(bào)實(shí)銀者寥寥正賦尚缺遑云抽厘今設(shè)局招徠不假丁胥之手新販既認(rèn)口岸與西路商幫無(wú)異無(wú)不交相感奮以冀暢銷現(xiàn)在縣澳各幫次第遵照新章完納課厘該局隨收隨解并無(wú)蒂欠蓋挈向時(shí)官吏私攫之款涓滴歸之公家名雖取之于商實(shí)則變私費(fèi)為公帑益上而不損下此不足慮者三也

部議閩鹽積欠不下數(shù)百萬(wàn)兩雖未能依限清完而軍務(wù)肅清可期漸有起色一旦全議更張欠款未便置之不論如票運(yùn)僅能保完課額前項(xiàng)已無(wú)著落現(xiàn)充各商一經(jīng)裁撤責(zé)令如數(shù)完欠恐亦甚難臣查閩鹽積欠已至四百余萬(wàn)兩之多此非一朝一夕之事亦非始于軍興之時(shí)蓋其積疲也久矣票運(yùn)僅能保完課額前項(xiàng)固無(wú)著落然若不早議變通日復(fù)一日前項(xiàng)豈歸有著乎即軍務(wù)肅清頓如從前無(wú)事人物滋豐之時(shí)而利孔百出難行銷日旺亦祗利歸中飽于　國(guó)計(jì)有何裨益未改票運(yùn)以前求保完課額而猶有未逮部臣不之責(zé)也甫試改票運(yùn)力顧課額而部臣尚欲求多是舉數(shù)十年所不能辦者責(zé)望于一時(shí)恐管晏竭其才桑孔盡其術(shù)而亦有所不能譬如力舉百鈞者加以百鈞之重責(zé)其負(fù)荷已覺(jué)不能日中其程若再累而增之其不致顛蹶者幾何況現(xiàn)雖試行改票專顧課厘而舊欠仍未嘗不按期催繳自四月至十月官欠商欠已收回銀五萬(wàn)余兩視前此百呼而不一應(yīng)者亦覺(jué)迥異惟閩商貲本素微又值凋敝之后責(zé)其趕完課厘又責(zé)其清完陳欠恐陳欠未必能清而舊商日益倒罷是以請(qǐng)將積欠帶輸?shù)茹y分別減免總期商力稍紓漸能照額買票趕運(yùn)暢銷或可以盈補(bǔ)絀此不足慮者四也至部議以先清埕坎次查戶口出入兼權(quán)可得大概議臣原奏未之及一節(jié)竊謂清埕坎查戶口本是鹽務(wù)常談非救時(shí)急務(wù)閩省官埕官坎倒廢奚止百年所僅存者多系濱海窮民自行修整非次第清理不能挈私而還諸官若驟奪私修之埕坎而歸之官事必有所難行必致如部臣所慮辦理不善得不償失翻不若抽厘之較為得實(shí)至戶口星散稽核難周海濱掬水成鹽人皆食鹽之人即人皆鹽之人必欲計(jì)口授食不但徒托空言轉(zhuǎn)恐益滋煩擾故原奏未之及而但以抽厘榷其轉(zhuǎn)販之鹽也部議務(wù)期毫無(wú)窒礙確有把握再議試辦果如部臣所言臣能預(yù)知毫無(wú)窒礙確有把握則當(dāng)徑奏改票不必以試行為請(qǐng)?jiān)囆性普咴敳炖讻Q其可否斟酌行止以俟請(qǐng)　旨定奪今必謂試行亦須俟部議而后可則凡外吏遇有試行事件均必先咨部臣定議而后入　告亦似與定制不符從前部臣知閩鹺之日壞奏議改章若前任督臣肯不計(jì)身家利害毅然為　國(guó)家長(zhǎng)久之計(jì)則現(xiàn)在新獲之效早行之十余年以前計(jì)所獲已不下二百余萬(wàn)兩何至積欠至四百余萬(wàn)兩之多乃從前積欠至四百萬(wàn)兩不聞部臣參辦責(zé)賠茲力排議　奏請(qǐng)?jiān)囆卸砍嫁D(zhuǎn)持苛論事關(guān)　國(guó)計(jì)臣安敢緘默不言總之任法不如任人人存而政斯舉興利不如除弊弊盡而利自生鹽務(wù)為腥羶之場(chǎng)為奸弊之藪見(jiàn)效最難致謗則易茍無(wú)潔己奉公獨(dú)立不懼之員即改行票運(yùn)臣亦安能保其必?zé)o流弊惟據(jù)現(xiàn)在而論臣雖不肖斷不敢計(jì)及身家利害重負(fù)　君父鹽道吳大廷尚知自愛(ài)又正當(dāng)感　恩圖報(bào)之時(shí)斷無(wú)背公營(yíng)私之理試行期內(nèi)雖部臣責(zé)臣與撫臣鹽道以參賠并稱如該督等不候　命下已竟撤商行票將來(lái)課額虧短全綱渙散部臣惟有從嚴(yán)參辦并將虧短課款責(zé)成率詳之鹽道與率準(zhǔn)之督撫分成賠繳以肅功令而重鹺政臣與吳大廷無(wú)所媿亦無(wú)所怯也若后此兼管鹽政以及鹽道不得其人則此時(shí)試行之章安知非從前相沿之弊是則非微臣所敢任而亦非部臣所能議者可否　飭下部臣將閩鹽試改票運(yùn)應(yīng)止應(yīng)行速議具　奏俾微臣得免意外吹求不勝感悚之至至鹽政原督臣兼管與撫臣無(wú)涉鹽道雖系專司之員然主行票運(yùn)實(shí)微臣一時(shí)昧愚之見(jiàn)并疊次緘牘責(zé)令毋避嫌怨詳議候核非鹽道所能專似可一并無(wú)庸置議所有此次覆陳由臣單銜拜發(fā)之處合并聲明

請(qǐng)免現(xiàn)商帶輸銀兩疏　　　

左宗棠

竊照閩省鹽商歷年積欠按限帶輸一款內(nèi)除應(yīng)歸補(bǔ)司道庫(kù)墊款銀二十六萬(wàn)二千八百六十五兩剔出照案依限帶完外其余銀兩曾經(jīng)臣等　奏請(qǐng)減免奉　旨飭部議覆嗣準(zhǔn)部咨飭將此項(xiàng)請(qǐng)免銀八十七萬(wàn)一千二百六十六兩認(rèn)真厘剔自定案后實(shí)在倒革無(wú)應(yīng)于現(xiàn)商代完若干另造清冊(cè)懇　恩豁免統(tǒng)以報(bào)部有案為憑方準(zhǔn)列入冊(cè)內(nèi)其或新商認(rèn)完舊商欠項(xiàng)舊商以館埠器具鹽包作抵此即與現(xiàn)商應(yīng)完無(wú)異不得朦混列入其現(xiàn)商應(yīng)完銀若干兩應(yīng)仍照案依限帶完不準(zhǔn)再行請(qǐng)免以示限制等因臣等細(xì)繹部議重在分別造冊(cè)準(zhǔn)免退商仍追現(xiàn)商自系核實(shí)辦理慎重款項(xiàng)之意然臣等前請(qǐng)減免帶輸原欲顧全現(xiàn)商非以庇脫倒商何也商既倒革必已產(chǎn)破家傾雖使追比頻仍亦于　國(guó)課無(wú)補(bǔ)歷　奏帶輸積之既久而為數(shù)過(guò)鉅者姑弗具論即此八十七萬(wàn)余兩之中退商約欠四十九萬(wàn)有零現(xiàn)商約欠三十八萬(wàn)有零自是現(xiàn)商欠少退商欠多而應(yīng)歸司道庫(kù)墊銀二十六萬(wàn)余兩其中退商無(wú)均責(zé)現(xiàn)商勻完又是現(xiàn)商欠多退商欠少如照部指仍追現(xiàn)商則退商得邀　曠典而現(xiàn)商轉(zhuǎn)抱向隅徒有豁免之名仍無(wú)豁免之實(shí)今行票之商多即昔時(shí)行引之商如此時(shí)易于追完則從前不至積欠從前既至積欠此時(shí)何能追完縱令勒比監(jiān)追閑有完納亦無(wú)非挪新賦以完舊欠帶輸一分舊欠即短征一分新賦是新賦無(wú)全繳之年舊課即無(wú)清完之日也上年甫議改票之時(shí)首先請(qǐng)免帶輸蓋以輕舊逋即所以重新賦紓商困即所以保利源留商改票俾得專顧課厘庶幾年清年款可為一勞永逸之計(jì)耳幸改票以來(lái)甫及期年成效大著使從此經(jīng)理得人將來(lái)遞年盈溢之?dāng)?shù)積微成鉅即以后日之贏余償從前之欠款亦尚綽然有余是各商既沾　逾格之恩　國(guó)家亦收無(wú)窮之利一時(shí)觀之雖若見(jiàn)絀通盤計(jì)之實(shí)可取盈也若必謂新商帶輸不可盡豁則商力既未能紓恐票運(yùn)翻多窒礙臣等督同司道再四熟籌若不一律請(qǐng)豁殊與全綱大局攸關(guān)合再瀝情奏懇　天恩俯鑒愚忱　曲賜允準(zhǔn)即將前項(xiàng)帶輸銀兩除應(yīng)補(bǔ)司道庫(kù)墊款銀二十六萬(wàn)二千八百六十五兩照案依限帶完外其余銀八十七萬(wàn)一千二百六十六兩無(wú)分退商現(xiàn)商風(fēng)一律豁免俾紓商力而顧課厘

會(huì)奏減免兼征帑息疏　　　

左宗棠　徐宗干

竊照閩省鹽幫疲敝已近百年司鹺務(wù)者設(shè)法挽救不出緩征借帑兩策究之緩征徒顧考成而帶輸每多拖欠借帑不無(wú)折扣而篷額仍屬虛懸名為設(shè)法挽救實(shí)則暗肆侵欺如此而欲裕賦便商譬猶倒行以求前也夫閩商資本雖微但使完課辦運(yùn)亦何嘗不收微利無(wú)如終歲經(jīng)營(yíng)半耗于陋規(guī)之需索半迫于帑息之虛馱商力幾何其堪此層層?xùn)K削而不倒罷相踵乎上年試行票運(yùn)臣等即督同該鹽道吳大廷悉心稽察裁革陋規(guī)歲約八萬(wàn)余金故改票以來(lái)課厘并抽征額較前加重而數(shù)十年疲敝商販尚能拮據(jù)趨公踴躍輸納茲屆試辦期滿將欲　奏行票運(yùn)著為定章而于虛馱之帑息仍事追求非惟不便于商抑實(shí)無(wú)益于事溯查各款帑息始于雍正年閑迄今已百數(shù)十載當(dāng)領(lǐng)本之初雖或不無(wú)折扣而尚有現(xiàn)領(lǐng)之銀可資周轉(zhuǎn)且完息僅止一分不覺(jué)其為累也迨原商倒罷輾轉(zhuǎn)流交現(xiàn)辦之商未必皆領(lǐng)本之商而積欠帑息無(wú)不盈千累萬(wàn)商既倒歇豈尚有盈千累萬(wàn)現(xiàn)銀交完欠息之事其所存抵者無(wú)非倉(cāng)館器具及未運(yùn)之陳引且有并倉(cāng)館器具陳引而亦無(wú)之者新商接辦不能不隱忍認(rèn)賠即司鹺務(wù)者亦明知虛馱之帑息斷難如數(shù)催征惟既無(wú)從取償于倒歇之舊商不得不移累于接辦之新商新商既不能不為認(rèn)完即不得不挪動(dòng)正課故帑息未見(jiàn)取盈而正課轉(zhuǎn)因以大絀也頻年短征數(shù)至四百萬(wàn)兩之多受敝之由此居其一然未改票以前尚可執(zhí)運(yùn)陳引希冀夾帶偷漏且可停引不領(lǐng)將二三年所得之錢繳元二年應(yīng)完之款而　奏銷仍展之又展責(zé)以繳完帑息彼尚無(wú)可藉詞洎乎改票以后立將陳引截清不準(zhǔn)執(zhí)運(yùn)積年影射夾帶之弊一掃而空而按額科票課厘并抽計(jì)自上年五月二十二日設(shè)局試辦起截至一年期滿已收正雜各款五十余萬(wàn)兩較之歷屆　奏銷征完正溢課帶輸帑息等款現(xiàn)銀十余萬(wàn)兩已增三倍之多今日行票之商豈非即昔日行引之商乎何以昔絀今盈懸殊若此蓋以改票之時(shí)首先剔除上下陋規(guī)繼又請(qǐng)免帶輸并又將帑息項(xiàng)下應(yīng)發(fā)之款設(shè)法籌墊不為無(wú)益之追呼紛其心志故各商始得專力于課厘舊累輕而新賦自裕耳于鹽厘見(jiàn)正課之有余但使能裕庫(kù)儲(chǔ)即帑息暫不取盈可為以贏補(bǔ)絀之計(jì)于試運(yùn)見(jiàn)票章之已效然非稍輕積累則商情難于持久仍多顧此失彼之虞臣等再四籌商不若將帑息銀兩分別緩免實(shí)未足以紓商力而顧課厘合無(wú)仰懇　天恩俯念商困未蘇力難兼顧準(zhǔn)將軍標(biāo)馬價(jià)盤費(fèi)欽工普育鰲峰等六款帑息歷年官商欠完銀一十二萬(wàn)六千二百余兩概予豁除并請(qǐng)將年額息銀一萬(wàn)四千八十九兩零遇閏如增銀一千一百七十四兩零概予停止惟軍馬盤三息苦累雖較他款為鉅但有關(guān)旗庫(kù)支款難容全廢應(yīng)請(qǐng)量減三分之一此外欽工為支造戰(zhàn)船之需普育則孤貧賴以養(yǎng)贍鰲則人才藉以作育準(zhǔn)理度情均難偏廢擬請(qǐng)按照每年支解實(shí)銀數(shù)目在于鹽厘項(xiàng)下提解支給于奏銷時(shí)造冊(cè)咨部查核至于各項(xiàng)帑本未便置之不論請(qǐng)俟商力稍紓察看情形援照風(fēng)災(zāi)養(yǎng)之案責(zé)令各商完息作本陸續(xù)歸還原款其風(fēng)災(zāi)養(yǎng)二款經(jīng)前督臣慶口于咸豐九年十二月閑　奏明停息五年之后完息作本扣至同治三年底止五年限滿三年即應(yīng)啟征迄今屢加催追并無(wú)完繳皆因商力未紓難以兼顧請(qǐng)?jiān)僬瓜尬迥暾瞻革喠钔晗⒆鞅舅拼肆繛樽兺梢孕羯唐D可以顧票運(yùn)而年額帑息亦較有落以視頻年追繳徒為商累而于庫(kù)款仍無(wú)絲毫之益者此固于分別減免之中轉(zhuǎn)得實(shí)際矣

會(huì)奏票運(yùn)一年期滿征收課耗厘等項(xiàng)銀數(shù)疏同治五年　　　

左宗棠　徐宗干

海葛士浚子源輯