鈔幣議　　　

王

三代以上君民相通但有足民之事更無足君之事必百姓足而后君足猶子孫富而父母未有貧者也三代以下君民相隔既有足君之事又有足民之事且必君足而后百姓足猶父母富而子孫亦未有貧者也夫欲足民莫如重農(nóng)務(wù)穡欲足君莫如操錢幣之權(quán)然而往往不能操其權(quán)者何也蓋自毀錢為器起于工匠而利權(quán)一失矣鉛錢私鑄竊于奸民而利權(quán)再失矣外洋錢幣行于中國而利權(quán)三失矣銀價(jià)低昂操于商賈而利權(quán)四失矣錢票會券出于富戶而利權(quán)五失矣今欲操錢幣之權(quán)莫如禁銀而行鈔而又盡去其弊則國用常足而民財(cái)同阜矣請綜錢幣之源流論之后魏高謙之曰堯遭大水以歷山之金鑄錢湯遭大旱以莊山之金鑄錢夫古者分國而治資于粟帛者重而資于錢幣者輕故非水旱要可不鑄后人或以珠玉龜貝刀布為幣未嘗專以銀與錢也鄭司農(nóng)釋詩抱布貿(mào)絲云周人以布廣二寸長二尺憑官司印書其上以為民閑貿(mào)易之幣此即行鈔所昉漢武帝造白鹿幣唐憲宗用飛錢又為行錢之漸至宋張?jiān)伿夹薪蛔铀涡⒆谝詢?nèi)帑金帛易楮幣藏于內(nèi)庫一時(shí)楮幣重于黃金沿及金元皆用紙鈔明初亦行寶鈔至英宗有米麥折銀之令弛用銀之禁由是有出無入而鈔遂不行迨崇禎十六年生員蔣臣奏行銅鈔帝意欲用紙鈔因流賊渡河其事遂止夫自宋迄明凡行鈔四五百年　本朝順治中亦嘗兼行鈔幣茍其有害無利安能行之如是其久哉按明戶部侍郎倪元璐嘗欲行鈔其時(shí)省臣條陳十便一曰造之本省二曰行之途廣三曰齎之也輕四曰藏之也簡五曰無成色之好丑六曰無稱兌之輕重七曰革銀匠之奸偷八曰杜盜賊之窺伺九曰錢不用而用鈔其銅盡鑄軍器十曰鈔行而銀不行其銀盡實(shí)內(nèi)帑此十者惟末二條立法尚未盡善蓋鈔可用而錢不可廢也銀雖可廢宜仍散之民閑為器飾而不宜盡實(shí)內(nèi)帑也其余皆至論名言無可疑者而蒙細(xì)推行鈔之利其實(shí)不止此如凡以他物為幣皆有盡惟鈔則無盡造百萬即百萬造千萬即千萬則操不涸之財(cái)源其大利一也萬物之利權(quán)收之于上布之于下則尊國家之體統(tǒng)其大利二也外洋不得以其幣行中國則動遠(yuǎn)夷之畏服其大利三也奸民謀逆類皆以財(cái)利要結(jié)人心國家財(cái)用不竭則消奸民之逆志其大利四也用銀有白紋元絲洋錢之不同行鈔歸于畫一則齊天下之風(fēng)俗其大利五也鈔法既行收銅以供鼓鑄則極錢法之精好其大利六也鈔直既有一定商賈不得低昂之則絕民心之詐偽其大利七也富家或以土窖藏銀歷久不用銀益見少今舉而變之悉出易鈔則去壅滯之惡習(xí)其大利八也鈔式宜變從前分為七等大鈔書孝經(jīng)其次書印先正格言俾民識字則寓教民之深意其大利九也凡漕務(wù)河務(wù)鹽務(wù)皆有積弊當(dāng)厘人不敢議者恐經(jīng)費(fèi)不足故也若行鈔無難更定章程矣則除萬事之積弊其大利十也國計(jì)大裕捐例永停即捐銜亦可無庸則重朝廷之名器其大利十一也一切取民者從薄予民者從厚則行千載之仁政其大利十二也夫天下無不弊之法而常恃有救法之人而欲圖天下之大功必先破眾人之論人徒見宋金元明行鈔不能無弊遂以為不可行不知皆立法未周之故耳今言試其弊之大略一則單紙易壞而不知裝潢糊表也二則式印茍簡而不知宜鏤版精工也三則鈔文但書刑律無可觀玩也四則印章不多難于辨別也五則中統(tǒng)鈔自二貫至十文分為十一等太瑣屑也六則中統(tǒng)鈔止于二貫民猶不便也七則鈔直二貫者止費(fèi)錢三四文資本太輕紙幅狹隘程式不精也八則有司以出鈔為利入鈔為諱也九則民以舊鈔換新鈔必增工墨費(fèi)每貫三分也十則舊鈔行用每至簡閱也十一則鈔法屢更使民疑也十二則不鑄錢而錢日少也十三則仍雜用銀也十四則專利于上而不能行惠于民也十五則雖設(shè)嚴(yán)刑而未盡防偽之道也今誠能一一悉去其弊則行鈔者宋金元明之法也而所以行鈔者固非宋金元明之法也豈非理財(cái)之善策哉嘉慶年閑翰林學(xué)士蔡之定曾奏請行鈔然徒言行鈔而不知去弊之方則無以全收其利而不受其害宜其議之不行也夫自古有治人無治法然茍有治人必有治法而立法之善不過即弊法而去其弊所謂勝者所用敗者之謀也蒙嘗博觀載籍訪通人有言行鈔之利者必與之深心商搉而究其理有言行鈔之害者必與之反覆辨論而窮其故實(shí)見鈔法之行利及百姓而非止國家也利及萬世而非止一時(shí)也故為考證八條目四十問答二十以破眾人之論芻蕘之愚俟有言責(zé)者擇焉

原鈔之始

元何異孫曰鄭司農(nóng)釋詩抱布貿(mào)絲云周人以布長二尺憑官司印書其上以為民間貿(mào)易之幣此用鈔之始

　按司農(nóng)此條見周禮注余初得之謂可以證鈔法后檢舊本十一經(jīng)問對則知何異孫已先我言之矣今通志堂經(jīng)解所刊十一經(jīng)問對刪去此條

漢武帝時(shí)禁苑有白鹿乃以白鹿皮方尺緣以藻繢為皮幣直四十萬王侯宗室朝覲聘享必以皮幣薦璧然后得行

　按一皮而直四十萬其值太重窺此意止欲取王侯宗室之利與民間無預(yù)也

唐憲宗行飛錢令商賈至京師委錢給券輕裝趨四方合券取之

　按飛錢合券取錢即交子之權(quán)輿

宋太祖置便錢務(wù)許商人投牒輸錢左藏庫以諸州錢給之

按此亦飛錢之意

宋仁宗元年置益州交子務(wù)初張?jiān)佒嬷莼际袢髓F錢重不便貿(mào)易一交一緡以三年為一界而換之六十五年為二十二界謂之交子使富民主之后富民稍衰爭訟不息轉(zhuǎn)運(yùn)使薛山張若谷請置交子務(wù)以權(quán)其出入禁私造者帝從其議立務(wù)于益州界以百二十五萬六千三百緡為額

　按商賈憚于重齎交子之設(shè)正以便民今民閑自行會票則交子之用隱操于富戶矣

造鈔之法

宋史云景定四年以收買逾限之田復(fù)日增印會子一十五萬咸四年以近頒見錢關(guān)子貫作七百七十文公私擅減者官以贓論吏則配籍五年復(fù)申嚴(yán)關(guān)子減落之禁七年以行在紙局所造關(guān)子紙不精命四川制使抄造輸送每歲以二千萬作四綱

宋高宗二十四年金使置交鈔庫金以銅少造鈔引一貫二貫三貫五貫十貫五等謂之大鈔一伯二伯三伯五伯七伯五等謂之小鈔與錢并用以七年為限納舊易新諸路置官庫受之每貫取工墨錢十五公私便焉宋理宗景定元年蒙古行交鈔法王文統(tǒng)立十路宣撫司示以條格欲差發(fā)辦而民不擾鹽課不失常額交鈔無致阻滯遂行中書省造中統(tǒng)元寶文鈔立互市于潁州漣水光化軍交鈔法自十文至二貫文凡十等不限年月諸路通行賦稅并聽收受仍申嚴(yán)私鹽酒鈔麴貨等禁

　按金元用鈔之初皆見其便迨行之久而其弊漸生于是議更造愈更造而弊愈生其故有由也金之鈔初止十貫而其后乃有二百貫至千貫者元之鈔始止二貫迨桑哥造至元鈔自一貫至五十文凡十有一等每一貫視中統(tǒng)鈔五貫文是方尺之紙直錢五十文也武宗造至大鈔凡十三等每一貫準(zhǔn)至元鈔五貫是方尺之紙直錢五萬文也先后輕重不倫無怪乎視為虛券而不可行也斯固由更法之弊而亦創(chuàng)制之初未能斟酌至精也然則欲行鈔者必立法之始詳審精密先求盡善一定之后更不改造而后鈔可永行矣

金史云初貞元間既行鈔引法遂設(shè)印造鈔引庫及交鈔庫皆設(shè)使副判各一員都監(jiān)二員而交鈔庫副則專主書押搭印合同之事　又曰交鈔之制外為闌作花紋其上橫書貫例左曰某字料右曰某字號料號外篆書曰偽造交鈔者斬告捕者賞錢三百貫料號衡闌下曰中都交鈔庫準(zhǔn)尚書戶部符承都堂劄付戶部覆點(diǎn)勘令史姓名押字又曰圣旨印造逐路交鈔于某處庫納錢更許于某處庫納鈔換錢官私同見錢流轉(zhuǎn)其鈔不限年月行用如字文故暗或鈔紙擦磨許于所屬庫司納舊換新若到庫支錢或倒換新鈔每貫量克工墨錢若干文庫搯攢司庫副使各押字年月日印造鈔引庫庫子庫司副使各押字上至尚書戶部官亦押字其搭印支錢處合同用印依常例

　按金之制鈔法亦備矣惜其尚未知裝潢精工使不至易壞也至于命善書者書先正格言其上富民而兼寓教民不尤善乎

元史云世祖中統(tǒng)元年始造交鈔以絲為本每銀五十兩易絲鈔一千兩諸物之直并從絲例是年十月又造中統(tǒng)元寶鈔其文以十計(jì)者四曰一十文二十文三十文五十文以百計(jì)者三曰一百文二百文五百文以貫計(jì)者二曰一貫文二貫文每一貫同交鈔一兩兩貫同白銀一兩至元十二年添造厘鈔其例有三曰二文三文五文初鈔印用木為板十三年鑄銅易之元至大四年罷行至大銀鈔銅錢楊朵法曰法有便不當(dāng)視立法之人為廢置銅錢與楮幣相權(quán)而用古之道也何可遽廢耶言雖不用時(shí)論是之

　按以鈔為不可廢以錢鈔為宜兼行自是確論

元順帝十年欲更鈔法吏部尚書偰哲篤迎合宰相脫脫意請以鈔一貫文省權(quán)銅錢一千文國子祭酒呂思誠曰中統(tǒng)至元自有母子豈有以故紙為母而立銅為子者乎又曰錢鈔用法見為一致以虛換實(shí)也今歷代錢與至正錢中統(tǒng)至元鈔交鈔分為五項(xiàng)慮下民藏其實(shí)而棄其虛恐不為國家利偰哲篤曰至元鈔多偽故更之思誠曰至元鈔非偽人為偽耳至元鈔人猶識之交鈔人未之識偽將滋多偰哲篤曰錢鈔兼行何如思誠曰錢鈔兼行輕重不倫何者為母何者為子汝不通古今徒以口舌取媚大臣乎

　按以鈔為母以錢為子鈔數(shù)多而錢數(shù)少鈔以便總統(tǒng)之用錢以便零析之用此法未嘗不善第當(dāng)于立法之初先定其規(guī)而慎守之元世先廢錢不用至順帝時(shí)鈔法極弊之世承仁宗罷行銀鈔銅錢之后而欲更法宜其不可行也偰哲篤誠未達(dá)時(shí)務(wù)而呂思誠之言亦豈極至之論耶

陸世儀曰古有三幣今亦有三幣古之三幣珠玉黃金刀布今之三幣白金錢鈔古之為市者以其所有易其所無皆粟與械器耳粟與械器持移量算有所不便于是乎代之以金是金者所以通粟與器械之窮也所謂大不如小也物有至微厘毫市易則金又有所不便于是乎又代之以錢錢者所以通金之窮也所謂頓不如零也千里齎持盜賊險(xiǎn)阻則金與錢又有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飛錢今之會票又所以通金與錢之窮也所謂重不如輕也識三幣之情則知所以用三幣之法矣

　按此論三幣甚確知重不如輕則知鈔之不當(dāng)廢矣

高珩云鈔法亦可救急若大糧商稅非鈔不收則鈔法立行上操利權(quán)出不盡而用不竭又安用朱提為乎唐法為租為調(diào)元明開國之初皆以寶鈔濟(jì)用不專重金銀也

究鈔之法

宋史寶佑四年臺臣奏川引銀會之弊皆因自印自用有出無收今當(dāng)拘其印造之權(quán)歸之朝廷仿十八界會之造四川會子視佑之令作七百七十陌于四川州縣公私行使兩料川引并毀見在銀會姑存舊引既清新會有限則楮價(jià)不損物價(jià)自平公私俱便矣有旨從之

宋沈括曰鈔法數(shù)易富家不蓄鈔而蓄錢

宋徽宗改四川交子為錢引新交子一千當(dāng)舊交子四千交子法大壞

金趙秉文曰比者寶券滯塞蓋朝廷將議更張而已妄傳不用因之抑遏漸至廢絕此乃權(quán)歸小民也自遷汴以來廢回易務(wù)臣愚謂當(dāng)復(fù)置令職官通市道者掌之

金趙伯成曰更造之法陰奪民利其弊甚于征之

　按前朝行鈔皆在開國之初而行鈔無弊尤在一朝極盛之時(shí)元始祖明太祖皆開基之主也宋仁宗金世宗皆一朝極盛之時(shí)也宋孝宗亦南渡后之盛時(shí)成祖亦當(dāng)明之盛時(shí)故鈔法通行無弊明莊烈帝當(dāng)末年危殆之時(shí)方思行鈔尚何及哉所以雖有倪元璐之才終于不可行也

本朝順治八年行鈔貫之制是年始造鈔一十二萬八千一百七十二貫有奇自后歲以為額至十八年即行停止

　按前朝于銅錢之外皆兼以鈔為幣　本朝始專以銀為幣鈔惟順治年間曾暫行之后以國用充余遂行停罷論者謂　國初制鈔甚少故暫行無弊然茍斂散有術(shù)制度精工雖多造常行亦可以有利而無弊也

防鈔之偽

宋史趙開兼宣撫處置使司疏通錢引民以為便宣司獲偽引三十萬盜五十人張浚欲從有司議當(dāng)以死開白浚曰相君誤矣使引偽加宣撫使印其上即為真矣黥其徒使治幣是相君一日獲三十萬之錢而起五十人之死浚稱善悉如開言

　按此亦權(quán)時(shí)善處之法然偽引加印為真則當(dāng)時(shí)立法之可見矣固不若多為印特造佳紙尤使之難于作偽也

宋孫甫監(jiān)交子務(wù)或以偽造多犯法欲不用甫曰交子可以偽造鐵錢可以私鑄但嚴(yán)治之不當(dāng)以小害廢大利

　按甫之言可謂通達(dá)國體若因有作偽而廢之是因噎而廢食也

宋史高宗三十二年立偽造會子法犯人處斬告者賞錢十串不愿受者補(bǔ)進(jìn)義校尉若徒中及庇匿者能告首免罪受賞愿補(bǔ)官者聽

宋史熙二年宗正丞韓祥奏壞楮幣者只緣變更救楮幣者無如收減自去年至今楮價(jià)粗定不至折閱者不變更之力也今已罷諸造紙局及諸州科買楮皮更多方收減則楮價(jià)有可增之理上曰善三年臣僚言今官印之?dāng)?shù)雖損而偽造之券愈增且以十五十六界會子言之其所入之?dāng)?shù)宜減于所出之?dāng)?shù)今收換之際原額既溢舉者未已若非偽造其何能致多如是大抵前之二界盡用川紙物料既精工制不茍民欲為偽尚或難之迨十七界之便印以雜用川杜之紙至十八界界則全用杜紙矣紙既可以自造價(jià)且五倍于前故昔之為偽者難今之為偽者易人心循利甚于畏法況利可立致而刑未即加者乎臣愚以為抄撩之增添紙料寬假工程務(wù)極精致使人不能為偽者上也禁捕之法厚為之勸厲為之防使人不敢為偽者次也

　按此論防偽之法極精切

金史曰高汝勵言鈔法務(wù)在必行府州縣鎮(zhèn)各籍辨鈔人給以條印聽與人辨驗(yàn)隨貫量給二錢貫例雖多六錢即止每朝官出使則令體究通滯以通聞

　按欲防偽則必為民間立辨?zhèn)沃舜朔Q不可廢

元史林興祖至治中知沿山州沿山素多偽造鈔者豪民吳友文為之魁友文奸黠悍驚因偽造致富乃分遣惡少四五十人為吏于有司伺有欲告之者輒先事戕之前后殺人甚眾興祖至官曰此害不除何以牧民即張榜禁偽造者且立賞募民首告俄有告者至佯以不實(shí)斥去又有告?zhèn)卧於瞬②E者乃鞫之款成友文自至官為之營救興祖命并執(zhí)之獄具逮捕其黨悉置之法

　按鈔之利厚民必思偽造雖立嚴(yán)刑以禁之而偽造者猶冀其事之不敗露也若非立賞募告則人以為首告者損人而不利己非素有仇怨又誰肯為之乎興祖之治沿山善矣竊以為偽造者既重其罪凡親族鄰里知而不舉者皆當(dāng)緣坐而首告者必予重賞凡官長能發(fā)覺逮治者必立予遷擢如是則人皆畏法悅賞而偽造之弊自絕矣

重鈔之術(shù)

宋孝宗以內(nèi)帑金帛易楮藏于內(nèi)庫者四百萬行于民閑者僅二百萬一時(shí)楮幣重于黃金龔茂良奏聞得商旅往來貿(mào)易競用會子一為免稅二為省腳乘三為不復(fù)折閱以此觀之大段流通葉衡奏今諸處會子甚難得宜量行支降行使上曰未可向來止緣所出數(shù)多致有今日之弊今須少待徐議施行上又曰大凡行用會子少則重多則輕

　按孝宗謂會子少則重多則輕是誠然矣然亦不患其出之多而第患其入之少茍收斂有術(shù)則鈔亦流轉(zhuǎn)于上下而無窮奚至于多而輕哉

宋史云高宗因論四川交子最善沈該稱提之說謂官中常有錢百萬緡如交子價(jià)減官用錢買之方得無弊熙七年以十八界與十七界會子更不立限永遠(yuǎn)行使十一年以會價(jià)增減課其官吏

金明昌三年敕尚書省曰民間交鈔流轉(zhuǎn)當(dāng)限其數(shù)勿令多于見錢也

　按此亦同宋孝宗之意

明昌中宰臣奏民間所以艱得錢者以官豪家多積故也在唐元和間嘗限富家過二千者死王公重貶沒入以五之一賞告者上令參酌定制令官民之家以品從物力限見錢多不過三萬貫

　按唐制過五千者死其法太重富家多蓄錢罰之足矣鈔法行恐民蓄錢而不蓄鈔斟酌此法行之可也

金承安二年宰臣奏舊立交鈔法凡以舊易新者每貫取墨工錢十五文至大定二十三年不拘貫例每張收八文既無益于官亦妨鈔法宜從舊制便若以鈔買鹽引每貫權(quán)作一貫五十文庶得多售上曰墨工錢貫可收十二文買鹽引者每貫可權(quán)作一貫一百文

　按工墨費(fèi)錢愈少則民愈便宰臣以為有妨鈔法者謬也若一貫之鈔而權(quán)作一貫一百文使民樂于用鈔則可行

金高汝勵曰隨處州府庫內(nèi)各有辨鈔庫子鈔雖弊不偽亦可收納去都邑遠(yuǎn)之城邑既有設(shè)置合同換錢客旅經(jīng)之皆可相易更慮無合同之地難以易者令官庫凡納緡鈔者受而不支于鈔背印記官吏姓名積半歲赴都易新鈔如此則緡鈔有所歸而無滯矣

金泰和時(shí)從遼東按察司楊云翼言以咸平東京兩路商旅所集遂從都南例一貫以上用交鈔不得用錢又孫鐸言民間鈔多正宜收斂院務(wù)稅諸名錢可盡收鈔秋夏稅納正色外亦令收鈔不拘貫例農(nóng)民知之則鈔漸重可以流通

　按此三說皆所以使鈔之必行　或問行鈔可決信民之樂從否曰可但當(dāng)圖之以漸而用之有術(shù)爾蓋鈔之利厚必分散于官與民使各享其利然后行鈔可常久不廢此能使鈔必行之術(shù)也

日知錄云洪武八年三月辛酉朔禁民間不得以金銀為貨交易違者治其罪有告發(fā)者就以其貨給之其立法若是之嚴(yán)也九年四月己丑許民以銀鈔錢絹代輸今年租稅十九年三月己巳詔歲解稅課錢鈔有道里險(xiǎn)遠(yuǎn)難致許易金銀以進(jìn)五月己未詔戶部以今年秋糧及在倉所儲通其數(shù)除存留外悉折收金銀布絹鈔定輸京師此其折變之法雖暫行而交易之禁亦少弛矣

　按既禁用金銀所以重鈔也而未幾即許民易金銀以進(jìn)是自壞其法也顧亭林先生錢糧論謂不收錢而收銀則河北之響馬必多矣此可知用銀之弊易長盜賊蓋錢貨重實(shí)盜賊所取無多則因而止者多矣若用鈔則又輕而易藏盜賊既不能知覺又可多為標(biāo)識則竊之必易于敗露亦弭盜之善術(shù)也夫以鈔之虛為之母以錢之質(zhì)為之子子母相權(quán)民已甚便又何為而必用銀乎明初覬于用銀之利故自弛其禁而不知其長盜賊之風(fēng)啟謀財(cái)害命之端卒至開礦殃民而國用益以不足此計(jì)之失也

論鈔之用

金史曰有司言交鈔舊同見錢商旅憚于致遠(yuǎn)往往以錢買鈔蓋公私俱便之事豈可罷去

金史曰濮王守純以下奏曰自古軍旅之費(fèi)皆取于民間朝廷以小鈔殊輕權(quán)更寶券而復(fù)禁用錢小民淺慮謂楮幣易壞不若錢可久于是得錢則珍藏而券則亟用之唯恐破裂而至于廢也今朝廷知支而不知收所以錢日貴而券日輕然則券之輕非民輕之國家致之然也不若量其所支復(fù)斂于民出入循環(huán)則彼知為必用之物而知愛重矣今徒患輕而即欲更造不惟信令不能且恐新券之復(fù)同舊券也

　按量其所支復(fù)斂于民自是善術(shù)第患奉行之不力耳

金宣宗問鈔法如何而通劉炳對以斂散相權(quán)則鈔法通

元世祖嘗問太保劉秉忠錢幣之法秉忠對曰錢用于陽楮用于陰華夏陽明之區(qū)沙漠幽陰之域今陛下龍興沙漠君臨中夏宜用楮幣俾子孫世守之若用錢不合于宜于是絕不用錢

　按用鈔自有便處然何必廢錢劉秉忠不以正對而為此穿鑿之談何也

鈔幣條目四十

一鈔分為七等曰五千貫曰千貫曰五百貫為大鈔曰百貫曰五十貫為中鈔曰十貫曰二貫為小鈔大中鈔當(dāng)今會票之用小鈔當(dāng)今錢票之用

一二貫以下無鈔更鑄當(dāng)百當(dāng)十大錢以便民用錢為三等

一紙類甚多造鈔務(wù)選佳紙潔白光厚耐久者既用造鈔即禁民間不得買賣此紙以防作偽竊擬高麗紙佳者即可造其劣者聽民間行用

一五千貫鈔用紙三丈闊尺二寸千貫用紙二丈五尺五百貫用紙二丈百貫用紙一丈五尺五十貫用紙一丈十貫用紙五尺二貫用紙三尺大鈔命善書者書孝經(jīng)其上真草篆隸俱可中鈔半書半印用先正文如原道西銘之類小鈔用桐板印文其上如程子四箴朱子家訓(xùn)之類務(wù)極精工

一大鈔中鈔裝潢成卷小鈔亦糊裱行用以防易壞

一大鈔中鈔行用時(shí)或以金石木革為函小鈔以綃素為函

一以金玉水晶銀銅倩好手雕為五印各掌官有之又分三等大鈔用大印五中鈔用中印五小鈔用小印五以朱砂好印色印其上違者罪之

一造二貫之鈔尤貴精工必費(fèi)本二百余文鑄大錢必極工巧以防偽鑄

一行鈔先從京師起以次漸及于各省約數(shù)期年然后及天下

一造鈔發(fā)于各省布政司為印記發(fā)于各府又為印記發(fā)于各縣又為印記發(fā)于錢莊錢莊又為印記然后行之民間則易于辨?zhèn)?/p>

一以大鈔中鈔發(fā)與各銀號即禁其不得私出會票如領(lǐng)一萬貫鈔者半年之后核其換銀若干如已用完則收其銀如鈔十千貫之?dāng)?shù)以一分之利與銀號

一以小鈔及當(dāng)百當(dāng)十大錢發(fā)與錢莊即禁其私出錢票民以銀易錢即以小鈔與之如銀數(shù)不滿二貫有零者則以大錢與之半年之后核其所入銀數(shù)而收其十之九以一分之利與錢莊

一民以銀易鈔在下令半年之內(nèi)準(zhǔn)加一分之利與之一年之內(nèi)加五厘之利與之一年之后照時(shí)價(jià)不加

一民以錢易鈔以鈔易錢錢莊準(zhǔn)取百分之一不許多取

一鈔之出入經(jīng)吏胥之手亦準(zhǔn)取百分之一但取之官不取于民如有勒索嚴(yán)治其罪

一隨在設(shè)立辨鈔之人官給以祿

一鈔既各分省分易于稽察又令通衢大邑設(shè)立官局民以他省鈔至者驗(yàn)明準(zhǔn)其換本省鈔行用

一民以鈔納錢糧及關(guān)稅者二貫之鈔準(zhǔn)作二貫二百文用

一小鈔行用既繁雖糊裱尚不免易于霉?fàn)€但辨其非偽許將霉?fàn)€之鈔納錢糧關(guān)稅惟止作二貫用更不加二百文既納之后解部焚毀以免倒換之弊

一下令二年之后鈔法通行禁民間不得以銀為幣惟為器皿不禁私以銀交易者沒入其銀與物以其半賞告者

一禁銀之后募商人領(lǐng)銀開設(shè)官局撻造銀器以減半之價(jià)售于民間使銀價(jià)益賤民以銀易鈔者亦作半價(jià)

一設(shè)立收銀之局民間有賣銅器者官為重價(jià)收之以供鼓鑄禁絕撻造銅器之鋪惟鎖鈕樂器不禁其余銅器不準(zhǔn)民間買賣胥吏不得向民間搜括舊藏銅器以致騷擾

一鈔貫文有一定私減鈔價(jià)者有罪

一造鈔之后必二十年然后添造新鈔

一監(jiān)造官鈔時(shí)不得刻減工費(fèi)以致不如程式違者罪之

一偽造者斬決梟示出首者賞鈔百貫更籍犯人之產(chǎn)予之胥役能捕獲者亦如之官長能發(fā)覺立予遷秩鄰族知情不舉首者同坐如始系同謀而能自首者免罪受賞

一各處官庫俱令積錢如民閑鈔多即發(fā)錢收買不令民間壅滯

一小民誤用偽鈔更不加罪惟更究其偽造之人

一民閑藏錢非典當(dāng)錢莊字號不得過一千貫如違禁沒入其錢十之五即以五之半賞告者

一行鈔之初內(nèi)外官俸各加一倍本俸暫與以銀加俸悉給以鈔俟鈔法通行后官俸各加數(shù)倍悉給以鈔

一書鈔之人予以重祿如有官爵者紀(jì)功遷秩造鈔出力者立予議敘

一行鈔之初必加惠于民蠲免逋欠優(yōu)恤耆老以新天下之耳目

一地方官能奉行鈔法無弊者必予加級紀(jì)錄

一令學(xué)中稽察貧士給鈔周恤

一民有鰥寡孤獨(dú)及遇水火兇荒之災(zāi)皆發(fā)鈔賑給

一地方有水利當(dāng)興及荒土可耕者皆發(fā)鈔修治

一行鈔之后關(guān)稅田賦鹽課皆議減

一商人與外洋交易準(zhǔn)以鈔向沿海地方官局易銀去及還準(zhǔn)以銀易鈔出入之價(jià)如一銀器不準(zhǔn)載入外洋

一外蕃貢使入朝欲市中國之貨者準(zhǔn)以銀易鈔行用則外蕃亦重中國之鈔矣

　耕當(dāng)問奴織當(dāng)問婢錢幣當(dāng)問商賈予鄉(xiāng)里多富商大賈故與精于會計(jì)者參酌事情思其興利防弊之法略備于此非敢據(jù)史冊陳言徒侈書生之論也

附鈔幣問答三十

或曰國家之成法不可改答曰　世祖章皇帝八年嘗造鈔每歲十二萬至十八年因國用充裕停止則用鈔正所以復(fù)　祖制何嫌于改法且語云利不百不變法今行鈔視用銀豈止百倍之利乎

或曰天下方處全盛之時(shí)若行鈔則示民以貧矣答曰茍財(cái)匱已極之世雖欲行鈔而民不信正惟當(dāng)全盛之勢而生齒日繁經(jīng)費(fèi)浩大王制所謂積三十年之通者不可不豫為之計(jì)耳此乃所以開富足之源安得謂示民以貧哉

或曰鈔乃末世之所用恐不可行之答曰宋太祖始立便錢務(wù)至仁宗時(shí)立交子務(wù)正宋極盛之時(shí)金元兩朝皆開國時(shí)用鈔金世宗有小堯舜之稱其時(shí)亦盛行鈔明太祖開基之主亦造寶鈔至崇禎時(shí)欲行鈔而不及行非鈔之有害于國也而論者以為末世之政豈不冤哉

或曰恐偽造者多答曰既特造佳紙多為印信鈔直重者又令善書者書之則作偽者必先造偽紙又刻印信再摹字跡有一不肖其奸立破較之私鑄錢偽造銀其難數(shù)倍而又隨處皆立辨鈔之人重法以誅作偽之人重賞以獎告?zhèn)沃藙t偽造自可息矣

或曰恐民不樂行鈔答曰今京師民間貿(mào)易皆用錢票遠(yuǎn)方商賈皆用會票已不異于用鈔矣間有錢莊歇閉而票不能取錢則民受其害而民終肯用錢票者以便易故耳國家所用之鈔有散有收永保無虞錢可易鈔鈔可易錢便易之極而民翻不樂從乎

或曰今錢漕一經(jīng)胥吏之手即有浮收若行鈔則弊更不可測答曰錢漕所以能浮收者以每縣各分疆界也故胥吏得以持權(quán)若換鈔則所設(shè)官局錢莊甚多隨地可以換易胥吏安得持權(quán)且錢漕不許包完故胥吏得以勒制小民若以鈔納稅盡可托紳士代納胥吏又安敢勒制之乎又按錢漕之浮收也彼亦有所藉口也曰米色之丑也解費(fèi)之重也若行鈔彼又無所藉以為名矣吾正恐胥吏之無可作弊而奉行不力故加百分之一以予之豈懼其侵漁乎

或曰銀與銅乃堅(jiān)剛不壞之物而鈔不可久答曰昔之造鈔制度茍簡故易于毀壞今之造鈔程式精工紙料堅(jiān)厚大者裝潢成卷藏之于函可數(shù)百年不壞小者裱糊行用二貫以下仍用錢則不至于甚繁雖小鈔亦可十?dāng)?shù)年即有霉壞仍準(zhǔn)其納糧充稅解部焚毀可以免倒換之累于民無損若慮水火之虞則以皮木為函可以入水不濡以金石為函可以入火不熱何易壞之有

或曰以楮為幣是以無用為有用近于欺民之術(shù)答曰銅之為物寒不可衣饑不可食圣人制為錢以奔走天下是亦以無用為有用也設(shè)令三代上有紙安知圣人不以之造幣乎若必以有用為幣則有用莫如帛然固不可以為幣明也

或曰恐物價(jià)騰踴答曰物價(jià)之所以貴者以物少而錢多也今以鈔易銀錢不為之多而物不為之少物價(jià)何以騰踴乎

或曰恐犯罪者多答曰偽造既難則犯者自少至于民之換鈔既獲一分之利彼自愿從朝廷未嘗強(qiáng)之使換也蓋立法但禁偽銀不禁藏銀何犯罪之有且從此而鉛錢偽銀之弊絕盜賊劫銀之風(fēng)亦絕則獄訟可省而論者反慮犯罪者多謬矣

或曰用鈔但利國耳于民何預(yù)答曰國用既足則官加俸吏增祿田賦可減關(guān)稅可輕鰥寡孤獨(dú)皆養(yǎng)之由是興水利墾荒田積義倉修學(xué)校使將天下無一夫之不獲豈止利國已哉

或曰何不銀鈔兼用答曰茍欲兩利而俱存之則銀與鈔必互相低昂而其價(jià)不能畫一也明之已事可征矣明初禁銀不用而鈔行其后自弛其禁而鈔漸不行故必廢銀不用而后鈔重也

或曰何不并錢廢之答曰既用鈔則用錢之處自少若必并錢廢之則鈔必瑣屑而不可行也

或曰天下之銀盡收于上民閑不慮其空乎答曰銀既收于上上亦無所用之則當(dāng)減價(jià)仍散之于下使民間得為器皿但當(dāng)嚴(yán)禁其為弊耳如是則銀價(jià)必甚賤而鈔益寶貴此本齊高帝金土同價(jià)之意而善用之者

或曰宋孝宗言行用會子少則重多則輕今準(zhǔn)天下銀而制鈔無乃太多答曰以天下論銀之行用本慮其少則以銀易鈔適如其數(shù)雖倍加之尚未至于多而輕也且必二十年后添造自不患其日多也

或曰宋富公言交子之法必積錢為本今行鈔而不以積銀為本安在可行答曰此又古今時(shí)勢之不同古人以鈔代錢相輔而行故必積錢為本今則以鈔易銀廢銀不用安用積銀為本哉百姓有萬億之銀國家造萬億之鈔以易之民間所有之銀即國家用鈔之本與宋之時(shí)勢異矣

或曰馬端臨言用鈔則下無犯銅之禁今何以用鈔而復(fù)禁銅答曰必禁銅為器方可絕私鑄私毀之兩弊又不遽禁銅而以鈔買之則民亦樂從矣較之賈誼七福之說劉秩五利之議更為便易

或曰銀可分用而鈔難零折答曰鈔既分為七等又有錢三等以佐之亦何事其分折乎

或曰恐事涉煩擾未免駭民答曰今天下簿書出納律例科條其事甚瑣不聞厭其煩擾豈以操天下錢幣之大權(quán)而可慮其煩擾乎且因民之所利而利之民又何駭

或曰中國既不以銀為幣銀必入于外洋答曰外洋欲市中國之貨必先以銀易鈔彼之銀有盡而吾之鈔無窮則外洋之銀且入于中國而中國之鈔且行之外洋矣豈慮銀之入外洋哉

或曰萬一國家復(fù)用銀而不用鈔豈不害民答曰天下既安于行鈔之利后世必?zé)o廢鈔之事正不必過慮也

或曰國家何不徑自行鈔而必易民間之銀乎答曰以鈔易銀非貪天下之銀也蓋徑自用鈔則銀歸無用而富家之藏銀者受其害矣惟以銀易鈔則民之貧富適如其故富者自不怨矣

或曰民以鈔虛銀實(shí)終藏銀而不易鈔則何如答曰民之欲藏銀者恐鈔有時(shí)不用耳今若明示以歷久不改彼百姓安肯舍目前現(xiàn)用之鈔而藏不準(zhǔn)為幣之銀乎

或曰恐富家藏錢而錢少則如何答曰宋金元鈔法屢更故富家不蓄鈔而蓄錢若一定不移則藏錢繁而藏鈔簡民又何樂為此乎且國家可仿唐時(shí)設(shè)立限制使藏錢不得過多自不至于錢荒矣

或曰設(shè)民以數(shù)萬之鈔盡欲易錢則錢莊何以給之答曰大鈔惟準(zhǔn)易小鈔小鈔方準(zhǔn)易錢且民間藏錢不準(zhǔn)過一千貫又豈慮其難給乎

或曰顧氏日知錄嘗極言鈔法不可行通人之論似不可違答曰顧氏見鈔之廢以為帝王之權(quán)有所不行而不知特由于錢糧不收鈔之故也且顧氏所惡者宋金元明之鈔耳今能盡舉其弊而去之雖亭林先生復(fù)生亦必以為可行矣

或曰鈔行而財(cái)用足則風(fēng)俗奢侈亦一弊也答曰沃土之民不材理固有之然加之以教既富方谷亦易為善豈反慮其足耶

或曰如此不幾于聚斂乎答曰所惡于聚斂者為其剝民以利國也若鈔法則并未取民分毫之利而民反受其益豈可與桑弘羊之平準(zhǔn)王安石之青苗同日語哉

或曰恐奉行者不皆得人雖良法豈能無弊答曰天下之法皆可以生弊然立法之初必先求其盡善而后行至其小小利害又當(dāng)隨時(shí)變通之而大體卒不可改但得賢者一二人操其權(quán)則其下奉行之人又誰敢舞弊乎

或曰此外豈別無足財(cái)之策何事行鈔答曰天下之財(cái)止有此數(shù)損上則益下?lián)p下則益上故計(jì)臣言富國之道未有不病民者司馬公所以言不加賦而國用足必?zé)o之理也惟行鈔則取之不盡而非取于民也實(shí)為法之良者第前人行之尚未能盡其妙耳

金史云有司乞罷七年厘革之限交鈔字昏方換而收斂無術(shù)出多入少民寖輕之

　按出多入少最是行鈔大病鈔之所以輕也更有出而無入耶至于鈔輕而議更造則民病而鈔益輕矣

金宣宗貞佑三年胥鼎上言曰今之物重其弊由于鈔窒有出而無入也雖院務(wù)稅增收數(shù)倍而所納皆十貫例大鈔此何益哉今十貫例者民間甚多以無所歸故市易多用見錢而鈔每貫僅直一錢曾不及工墨之費(fèi)臣愚謂宜權(quán)禁見錢自是錢貨不用富家內(nèi)困藏鏹之限外變交鈔屢弊皆至窘敗謂之坐化商人往往舟運(yùn)貿(mào)易于江淮錢多入于宋矣

　按錢與鈔當(dāng)相需為用欲重鈔而禁富家之多藏錢可也竟欲禁錢不用過矣

金史曰在官利于用大鈔而大鈔出多民益見輕在私利于得小鈔而小鈔入多國亦無補(bǔ)于是禁官不得用大鈔已而恐民用銀而不用鈔則又責(zé)民以鈔納官以示必行先造二十貫至百貫例后造二百貫至千貫例先后輕重不倫民益?；蠹安坏靡褎t限以數(shù)年限以地方公私受納限以分?jǐn)?shù)由是民疑日深其閑易交鈔為寶券寶券未久更作通寶準(zhǔn)銀并用通寶未久復(fù)作寶泉實(shí)泉未久織綾印造名曰珍貨珍貨未久復(fù)作寶會訖無定制而金祚訖矣

　按金之末造疲于用兵雖使貨財(cái)山積亦必不足于用矣而急急屢更其鈔法有何益哉若以金之亡而歸咎于鈔之法不可行是不揣其本而齊其末之論也　按在官利于用大鈔在民利于用小鈔此亦金之時(shí)勢使然若天下承平中外一家商賈流通則民亦甚便于用大鈔也今之會票或萬或千何不便之有乎

元史劉宣言原交鈔所起漢唐以來皆未嘗有宋紹興初軍餉不繼造此以誘商旅為沿邊糴買之計(jì)比銅錢易于齎擎民甚便之稍有滯礙即用見錢尚存古人子母相權(quán)之意日增月益其法寖弊

明史云憲宗令內(nèi)外課程錢鈔兼收官俸軍餉亦兼支錢鈔是時(shí)鈔一貫不能直錢一文而計(jì)鈔征之民則每貫征銀二分五厘民以大困正德三年以太倉積錢給官俸十分為率錢一銀九嘉靖四年令宣課分司收稅鈔一貫折銀三厘錢七文折銀一分是時(shí)鈔久不行錢亦大壅益專用銀矣

　按宋金元用鈔皆與一代相終始雖其間不能無弊然未有廢鈔而不用者獨(dú)明至中葉鈔竟不行何也以銀幣盛用故耳而銀幣所以盛一壞于太祖立法之初既禁用金銀而九年復(fù)許以銀代輸租稅所以兩浙江西閩廣之民重錢輕鈔至以錢百六十文折鈔一貫而物價(jià)翔貴也再壞于英宗即位收賦有米麥折銀之令遂減諸納鈔者而以米銀錢當(dāng)鈔弛用銀之禁由是朝野率皆用銀其小者用錢而鈔壅不行也邱浚云鈔法不可行以用之者無權(quán)也信哉

明史鈔法自弘正間廢天啟時(shí)給事中惠世楊復(fù)請?jiān)煨谐绲澞┯惺Y臣者申其說擢為戶部司務(wù)倪元璐方掌部事力主之然終不可行而止

　按崇禎時(shí)國勢方殆即欲行鈔民安肯信之哉所以當(dāng)時(shí)識者皆追咎弘正間之廢鈔法也使鈔法行而不以銀為重即萬歷時(shí)礦稅之害亦何自而興哉

韓文公策問曰今天下谷愈多而帛愈賤人愈困者何也耕者不多而谷有余蠶者不多而帛有余宜足而反不足此其故又何也

　按此乃錢荒之弊唐人用錢其弊如此今天下用銀能無銀荒之弊乎欲救其弊固莫如用鈔也

日知錄曰唐宋以前上下通行之貨一皆以錢而已未嘗用銀漢書食貨志言秦并天下幣為二等而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾不為幣孝武所造白金三品尋廢不行舊唐書憲宗元和三年六月詔曰天下有銀之山必有銅礦銅者可資于鼓鑄銀者無益于生人其天下自五嶺以北見采銀坑并宜禁斷然考之通典謂梁初惟京師及三吳荊郢江湘梁益用錢其余州郡則雜以谷帛交易交廣之域則全以金銀為貨而唐韓愈奏狀亦言五嶺買賣一以銀元稹奏狀言自嶺南以金銀為貨幣自巴以外亦以鹽帛為交易黔巫溪用水銀朱朱彩繪巾帽以相市宋史仁宗紀(jì)景佑二年詔諸路歲輸緡錢福建二廣易以銀江東以帛于是有以銀當(dāng)緡錢者矣金史食貨志舊例銀每鋌五十兩其直百貫民間或有截鑿之者其價(jià)亦隨低昂遂改鑄銀名承安寶貨一兩至十兩分五等每兩折錢二貫公私同見錢用又云更造興定寶泉每貫當(dāng)通寶十五又以綾印制元光珍貨同銀鈔及余鈔行之行之未久銀價(jià)日貴寶泉日賤民但以銀論價(jià)至元光二年寶泉幾于不用哀宗正大間民間但以銀市易此今日上下用銀之始

　按銀之用始盛于金末至明中葉而益盛物莫能兩大此鈔法之所以壞也唐以前無鈔尚不用銀則既用鈔用錢又何為必用銀哉

日知錄云議者但言洪武間鈔法通行考之實(shí)錄二十七年八月丙戌禁用銅錢矣三十年三月甲子禁用金銀矣三十五年十二月甲寅命俸米折支鈔者每石增五貫為十貫是國初造鈔之后不過數(shù)年而其法已漸壞不行于是有奸惡之條充賞之格而卒亦不能行也蓋昏爛倒換出入之弊必至于此乃以鈔之不利而并錢禁之廢堅(jiān)剛可久之貨而行熟易敗之物宜其弗順于人情而卒至于滯閣后世興利之臣慎無言此可矣

　按此一條可知明初立法之未善蓋金銀可禁銅錢則豈可禁乎亭林先生所以深惡鈔法者不過以其昏爛倒換出入之弊耳今若以佳紙制造大鈔選天下善書者書之裝潢糊裱行用時(shí)以函藏之又何有昏爛倒換之虞乎小鈔必自二貫起則程式亦可精工行用者必加慎重而昏爛亦少唐宋人字畫傳至今者有矣豈以紙虞其易壞哉又鈔之昏暗者準(zhǔn)其納錢糧則陰用倒換之法而無其害矣惜乎前人造鈔見未及此恨不起亭林先生一質(zhì)斯論也

日知錄云國初民間所納官糧皆米麥也或折以鈔布百官所受俸亦米也或折以鈔其后鈔不行而代以銀于是糧之重者愈重而俸之輕者愈輕其弊在于以鈔折米以米折鈔以銀折米而世莫究其源流也

　此不善用鈔之弊后人所宜鑒也

文獻(xiàn)通考云歷代多即坑冶附近之所置監(jiān)鑄錢亦以錢之置日輕其用日廣不容不多置監(jiān)以供用中興以來始轉(zhuǎn)而為楮幣夫錢重而直少則多置監(jiān)以鑄之可也楮輕而直多則就行都印造足矣今既有行在會子又有川引淮引湖會各自印造而其末也收換不行稱提無策何哉蓋直會子之初意非即以會為錢蓋以茶鹽鈔引之屬視之而暫以權(quán)錢耳然鈔引所直者重只令商人憑以取茶鹽香貨故必須分路會子則公私買賣支給無往不用且自一貫造至二百則是明以之當(dāng)現(xiàn)錢矣又齎輕用重千里之遠(yuǎn)數(shù)萬之緡一夫之力克日可到則何必川自川淮自淮湖自湖而使后來或廢或用號令反覆民聽疑惑乎

　按此見前人行鈔分地之弊

行鈔之功

宋張愨字伯誠高宗為兵馬大元帥募諸道兵勤王愨飛挽踵道建議即元帥府印給票鈔以便商旅不閱旬得緡錢五十萬以佐軍高宗器重之愨善理財(cái)論錢谷利害猶指諸掌河間府志

　按此見行軍時(shí)用鈔之便

宋陜西河?xùn)|顆鹽舊官自搬運(yùn)置務(wù)拘賣兵部員外郎范祥始為鈔法令商人就邊郡入錢售鈔請鹽任其私賣得錢以實(shí)塞下省數(shù)十郡搬運(yùn)之費(fèi)衍義補(bǔ)

　按此見行鹽用鈔之便

宋高宗時(shí)錢端禮知臨安府建言楮幣已行累月合支官錢造會子詔入都茶場置會子務(wù)錢端禮為六務(wù)出納制用皆有法

　按鈔法亦在奉行之得其人端禮亦善于立法者

宋史嘉定五年制臣劉光祖乃會總所以第六界新會五萬緡令軍民以舊楮二而易其一繼又令軍民以一楮半而易其一又請于朝添給新楮十萬軍民賴之

元劉肅洛水人擢正定宣撫使中統(tǒng)新鈔行罷銀鈔不用正定以銀鈔交通于外者凡八千余貫公私囂然莫知所措肅建三策一曰仍舊鈔二曰新舊兼用三曰官以新鈔如數(shù)易舊中書從其第三策遂降鈔五十萬貫

　按此良吏之能惠其民者行鈔先以利民為主其次則不累民可也

廣鈔之利

金史云大定八年民有犯銅禁者上曰銷錢作銅舊有禁令然民間猶有鑄鏡者非銷錢而何遂并禁之十二年上曰金銀山澤之利當(dāng)以與民惟錢不當(dāng)私鑄今國家財(cái)用豐盈若流布四方與在官何異

　按文獻(xiàn)通考云上無搜銅之勞下無犯禁之苦亦一便也以此為行鈔之利然行鈔亦豈能全不用錢乎既用錢則必防私鑄私毀之弊是銅禁仍未可弛也要之用鈔之利豈止于此

李紱請嚴(yán)禁銅疏云錢文入銅鋪之爐即化為銅而未化之前原系制錢不可得而捕也既化之后已成廢銅又不可得而捕也惟禁斷撻造銅器之鋪則銷毀亦無所用而銷毀之弊不禁而自除矣今現(xiàn)在功令止禁黃銅未禁白銅與紅銅也議者以白銅非制錢所用不知今之所謂白銅皆黃銅也議者以紅銅非制錢所化不知今之紅銅皆黃銅也銅為錠錁以藥水可為假銀豈不能為白銅嘉興洪爐以藥水染之作古銅色豈不可充紅銅故臣謂今所行紅白銅皆黃銅也臣請自鑄鏡及樂器而外一切撻造黃銅白銅紅銅之鋪盡行禁絕犯者發(fā)充邊遠(yuǎn)則國寶流通矣

戶部尚書海望奏言錢文為民間日用所需近年以來鼓鑄無缺價(jià)直昂貴建議者莫不多求禁銅之法而奉行不善易滋弊竇夫銅器久布民間一旦禁之勿用則其情不便胥吏借此需索刁民借此訛傳得賄則賣官法不得則入人罪搜括難盡用法不均其弊一也民隱既難上聞有司未必皆賢民間交納銅器或有侵蝕扣克僅得半價(jià)者或有除去使費(fèi)空手而歸者名為收銅實(shí)為勒取其弊二也此等銅質(zhì)本極粗雜加之銷壞一經(jīng)錢局熔化折耗甚多所得不償所失其弊三也又黃銅乃系紅銅白銅配搭而成是以百萬斤之黃銅器皿其中即有紅銅五十六萬斤今禁黃銅而不禁紅銅是較之未禁之先銅又多費(fèi)而適以昂其價(jià)直速其私毀故既禁黃銅之后白銅甚多皆奸匠銷毀制錢攙藥白以成器皿其弊四也

　按禁銅之令自古行之漢賈誼以為七?？芍绿苿⒅扔形謇f考之前史并申禁令若我　朝銅產(chǎn)豐饒礦冶之利自足以流轉(zhuǎn)而不窮原無藉民間所有之銅以充鼓鑄然欲絕私鑄私毀之源不得不嚴(yán)銅器之禁雍正四年嚴(yán)禁造用黃銅器皿是時(shí)每銅器百斤官給價(jià)銀十一兩九錢而贏鑄錢除工料外以每串為銀一兩計(jì)之實(shí)止得八兩四錢有奇故同一禁銅也古者專欲為利于上而我　朝之暫行于一時(shí)者專欲止弊于民海望請罷銅禁恐其擾累于民然茍能嚴(yán)飭官吏何至累民且行之?dāng)?shù)年銅器收畢胥吏亦無可騷擾矣至于黃銅能變而為白銅自當(dāng)并紅銅白銅而禁之不當(dāng)因此而并黃銅罷之海望李紱二疏論者終以李疏為是

邱家穗銅鈔議曰錢法之所以壅滯不行者非患其太簡而失之重即患其過繁而失之輕也要存權(quán)為母子之制而簡以統(tǒng)繁繁以分簡俾其輕重兼行以相為流通而已矣今天下之錢大率準(zhǔn)于漢之五銖唐之開元而無前代甚輕甚重之患然猶慮其勢日趨于輕而不足以為重者以其一文僅當(dāng)一厘之用繁而不簡分而無統(tǒng)而子母之制不立故也竊見自漢武令諸王侯制白鹿皮為幣而后人易以楮至宋元明三朝始有交子會子寶鈔之法皆自一貫至百千貫以代現(xiàn)錢之用究其為制不過方尺之紙印文其上而可以易數(shù)十百錢之物其費(fèi)省于錢十倍而利用無疆又不啻過之顧楮之為弊也用勞而易毀質(zhì)薄而難全而其上刊有定式專視區(qū)區(qū)之印文以為照驗(yàn)即使制造者極其工致而傳染未幾已歸于斷爛而不可以復(fù)辨上之人始不得已屢取而更造之而新陳出入之間動多詐偽抑勒不可禁止如前明行寶鈔法每一貫準(zhǔn)錢一千銀一兩曾未及中葉而已漸輕漸減其后一貫之鈔不足低一二文之用竟以字跡漫滅濫惡不堪而罷蓋以累朝數(shù)十百年之永利而終莫之能守者由此故也竊謂鈔法之廢久矣茍欲神明變通而為可久之計(jì)固不必襲紙幣之虛名亦不當(dāng)用虛薄易爛之紙莫若取白銅之精好者銷鑄為鈔如今之錢式而稍加重大鏤以文字面曰康熙寶鈔背曰準(zhǔn)五準(zhǔn)十之類以至準(zhǔn)百為止而其孔中則別之以圓取其內(nèi)外圓通流行錢法之意要使內(nèi)局自鑄定為一式輕重纖毫不容增減以杜偽造之弊用是雜行于散錢之中有鈔為母以統(tǒng)錢之繁有錢為子以分鈔之簡既不若前明寶鈔之易爛而又可收宋元交子會子之用其亦庶幾古人作輕作重之意而足以救古人錢法之靡也歟

　按銅鈔與古人之鑄大錢無異此法非嚴(yán)禁銅立造偽之賞殆不可行也且至于當(dāng)百而止則民猶未便豈若紙鈔之無窮乎彼特患霉?fàn)€耳不知易于霉?fàn)€者因其制作茍簡而行用多也若鈔值既重則行用較少盡可裝潢成卷藏之以函又豈患其易弊哉且既行紙鈔又可兼鑄當(dāng)百大錢也

陸世儀曰今朝廷用錢每便于發(fā)不便于收此由純用小錢無子母相權(quán)之法故也愚謂今后官民交易勢當(dāng)用錢者小錢難于個(gè)數(shù)竟用當(dāng)十大錢出入了然無耗損兌折之弊亦一法也　又曰宜于各處布政司或大府州處設(shè)立銀券司朝廷發(fā)官本造號券令客商往來者納券取銀出入之間量取路費(fèi)微息則客商無道路之虞朝廷有歲收之息似亦甚便

高珩曰鑄當(dāng)十當(dāng)百之錢則可以輕齎而遠(yuǎn)行矣

　按鑄大錢設(shè)銀券皆與鈔法相輔者也若既行鈔而復(fù)鑄當(dāng)百之錢則鈔可自二貫起而二貫以下悉用大錢百錢以下悉用小錢不患于零折之難矣又造百貫以上之鈔即可當(dāng)銀券之用而得古人飛錢之遺意以鈔收買民間之銅而鑄錢極其工巧則私鑄者無利而自息鑄大錢者尤必選最佳白銅鏤為龍鳳文費(fèi)本與價(jià)直略相當(dāng)則私鑄無利禁民閑行用銅器則私毀者無所售而亦自息此誠利國足民之要務(wù)也財(cái)用既足則仁政可以次第舉行矣　嘗擬時(shí)務(wù)策十?dāng)?shù)篇觀者頗不以為非后閱諸書則前人多有先我而言者特所論有詳略耳因不欲存惟鈔法一事疑者十人而九前人亦罕有論及此者陸中丞切問齋文鈔賀方伯經(jīng)世文編僅載銅鈔之說而于紙鈔之利則未之及故詳考諸書反覆思維求其有利無害之方著為此編以就正四方有道焉