沙特的另外一個(gè)考慮因素是對(duì)美國(guó)軍事保護(hù)的依賴。沙特本身的外部威脅是以色列猶太人和什葉派波斯人,早在和中國(guó)建交前的1988年,沙特就已經(jīng)購(gòu)買了36枚中國(guó)的東風(fēng)-3型中程彈道導(dǎo)彈和9個(gè)發(fā)射架,該導(dǎo)彈射最大程達(dá)2800公里,可以覆蓋特拉維夫和德黑蘭。而在美國(guó)咄咄逼人的情況下,沙特的計(jì)劃是如何在沒(méi)有美國(guó)的軍事保護(hù)傘下實(shí)現(xiàn)自保,其中一個(gè)方向就是向中國(guó)購(gòu)買新型的戰(zhàn)略導(dǎo)彈以及向巴基斯坦購(gòu)買核彈頭。
在以色列已經(jīng)擁有大約150—200枚核彈頭,伊朗又在西方的高壓下繼續(xù)頑強(qiáng)地發(fā)展核計(jì)劃的情況下,沙特?fù)碛凶约旱暮送亓α渴遣豢苫乇艿倪x擇。但如何繞過(guò)國(guó)際防核擴(kuò)散條約的限制呢?沙特選擇的可能是“兩套密碼”方案,即由沙特控制導(dǎo)彈的密碼,而巴基斯坦控制核彈頭的密碼。這個(gè)方法是當(dāng)初冷戰(zhàn)期間美國(guó)在西德“創(chuàng)造”出來(lái)的,讓西德控制導(dǎo)彈而美國(guó)控制核彈,繞過(guò)西德不能擁有核武器的限制。
當(dāng)然,由于中國(guó)的投彈能力較弱,相對(duì)于美國(guó)的強(qiáng)大軍力來(lái)說(shuō),中國(guó)并不是一個(gè)好的武器來(lái)源選擇。如果不是被美國(guó)逼得太急,沙特在軍事防衛(wèi)上也不會(huì)走這條舍近求遠(yuǎn)的彎路。不過(guò),為沙特的石油尋找美國(guó)之外的買家——不僅是中國(guó),還有印度、日本和韓國(guó)這些買主,倒是完全符合沙特自身的經(jīng)濟(jì)利益。而且沙特還可以通過(guò)中國(guó)對(duì)伊朗的影響力,令伊朗對(duì)沙特的威脅有所制約。
對(duì)中國(guó)而言,保持與以色列、沙特和伊朗三方面的等距離友好關(guān)系最符合中國(guó)的利益。在與沙特的交往中,可以首先要求沙特禁止其國(guó)內(nèi)繳進(jìn)的宗教團(tuán)體支持中國(guó)內(nèi)部的“東突”恐怖組織,然后再通過(guò)沙特能源上的合作,增加中國(guó)在和伊朗進(jìn)行石油合作上可以討價(jià)還價(jià)的彈性。而保持和沙特及伊朗的關(guān)系,又可以使中國(guó)在以色列對(duì)華軍事技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓上可以討價(jià)還價(jià)。中國(guó)必須充分地利用這些關(guān)系,一旦美國(guó)勢(shì)力衰退時(shí),就可以發(fā)揮自己的影響力,為中東地區(qū)的和平而斡旋。
無(wú)論中國(guó)和沙特的關(guān)系如何發(fā)展,都應(yīng)該看到中美關(guān)系和沙美關(guān)系的重要性和互動(dòng)性。所以這種三角關(guān)系的互相平衡和互相牽制,就不應(yīng)該以大幅度犧牲一方的利益來(lái)達(dá)成。
二十八
在2005—2006年,中東和世界的局勢(shì)發(fā)生了新的變化。起源于2004年年底的伊拉克游擊戰(zhàn)漸成氣候,使美國(guó)快速穩(wěn)定伊拉克的愿望落空,并開始陷入了困局。
本來(lái)美國(guó)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)受到全體美國(guó)人的支持,但是在陷進(jìn)泥潭的情況下,美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)聲浪越來(lái)越高。這些反戰(zhàn)聲音除極少數(shù)外,大多是抗議布什政府的無(wú)能,并不反對(duì)美國(guó)入伊拉克搶油。而在野的民主黨因?yàn)殡x政權(quán)已久,乘機(jī)對(duì)當(dāng)權(quán)的共和黨清算。在美國(guó),任何政治事件的操作,都要看兩黨中的任何一方是否會(huì)在打擊對(duì)方的過(guò)程中得利。有時(shí)候利益巨大,兩黨內(nèi)斗可以到完全罔顧美國(guó)的國(guó)家整體利益的地步。而有的時(shí)候,如果某件政府的失誤不能讓在野黨在選舉中獲利,這類事件就會(huì)在新聞界銷聲匿跡。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是前一種情況:由于美國(guó)兩黨的內(nèi)斗而損害美國(guó)國(guó)家利益。
在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開打之前,美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨曾在美國(guó)國(guó)會(huì)就這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成本和利潤(rùn)進(jìn)行了估計(jì)。按照美國(guó)國(guó)防部的分析,如果美國(guó)可以讓伊拉克產(chǎn)油量提高(從每日150萬(wàn)桶到450萬(wàn)—500萬(wàn)桶),美國(guó)就可以將伊拉克的石油收入分成三份,一份用來(lái)支付美國(guó)及盟軍的軍費(fèi)開支,一份作為伊拉克新政府的財(cái)政開支,一份用來(lái)支付伊拉克的重建費(fèi)用。整個(gè)伊拉克的重建當(dāng)然由美國(guó)和英國(guó)的工程公司負(fù)責(zé)實(shí)施,如美國(guó)副總統(tǒng)切尼掌控,由退休高級(jí)將領(lǐng)任職的哈里伯頓公司哈利伯頓公司(Halliburton),以石油工程、軍需品供應(yīng)為核心的公司。與之類似的工程、軍火公司包括柏克德公司(Bechtel)、凱雷(Carlyle)等,凱雷在2001年搖身一變成為一家私人股本公司(Private Equity Firm)。等。