第一，凡為人民之代表者，其人同時又有自身之私的身份。故當(dāng)其執(zhí)行公務(wù)之時，不免多少計及本身及家屬朋友之利益。假使公益而與私益沖突，則往往以私而害公，蓋人類之感情，勝過理智如此者，比比然也。故使公益與私益相連之關(guān)系最切，則公益之得計必最大。在君主國，君主之私利，即公眾之公利，人民而富也、強也、榮耀也，亦即君主之富強榮耀。反之，其人民貧弱鄙賤，則君主亦無由安富尊榮。但在民治或貴族治的國家，則公家之興盛，其裨益于個人，轉(zhuǎn)不如貪贓枉法，與借內(nèi)亂以謀利之所得為多矣!

第二，君主可于任何時、任何地，征求任何人之意見，故遇事得以就教于專家，不論其人之貴賤，得令罄其所知，而亦無泄漏之患。但如主國者為議會，則遇應(yīng)加討議之事，除自始有權(quán)出席者外，更不容他人之參與，而此輩乃往往系熱心于求財，非熱心于求知，故其發(fā)言，類皆長篇大論，鼓動群眾之行動，而不能范圍之，蓋感情只能眩人不能教人也。且議會人數(shù)眾多，每有討論，無從秘密也。  

第三，君主之決斷，除因人類天生之弱點，更無矛盾之處。至于議會，則不特因人性而有矛盾，且更因人數(shù)而有矛盾。故昨日之決議，倘贊成者今日出席少，而反對者出席多，則又可以推翻矣。  

第四，君主絕不能嫉妒或反對自己，而此為議會本身之常態(tài)，往往引起內(nèi)戰(zhàn)。  

第五，在君主國中，固有一極不利之事，即無論何人，往往財產(chǎn)被奪，而轉(zhuǎn)授于君主左右之諂諛者。此節(jié)吾固承認(rèn)之。第在議會主國，亦不能免。蓋議會往往受一議員之煽動，而議員亦能互相諂諛而各遂其私利也。且君主之私人，亦只其所親厚者，其數(shù)尚寡也。若在議會，則議會人員之親屬，乃不可數(shù)計。且國君之寵幸，固能害人，而亦往往能救之。至于議會中之煽動者，害人則有之，救人則不能，蓋攻擊人之辭令，較之為人辯護，固較易也。