除了對違反反托拉斯法行為本身進行處罰以外,被判違法者還可能因為同時觸犯其他罪名而被數(shù)罪并罰,例如信件或無線通訊欺詐罪(18 U.S.C.§§ 1341,1343),勾結冒犯或欺詐美國罪(18 U.S.C.§ 371),勾結欺詐政府罪(18 U.S.C.§ 286),作錯誤、編造或欺詐陳述罪(18 U.S.C.§ 287),向政府機構作錯誤陳述罪(18 U.S.C.§ 1001)等。
(三)近年來美國反托拉斯刑事制裁的特點
近年來,美國反托拉斯刑事制裁呈現(xiàn)出以下三個特點:
第一,罰款的數(shù)額呈上升趨勢。這一傾向明顯地體現(xiàn)在司法部近年來的司法實踐中,前面所舉的羅氏案和三星公司案是很好的例證。而且,羅氏案和三星公司案并非偶然的例子。2007年,司法部反托拉斯局指控英國航空公司(British Airways Plc)勾結固定國際貨運費率、固定長途國際空運旅客燃油附加費,指控大韓航空公司(Korean Air Lines Co.,Ltd)勾結固定國際貨運費率、固定美國飛韓國航線票價。兩公司均被處以3億美元罰金。
第二,對個人監(jiān)禁措施的使用頻率和刑期均呈上升趨勢。美國司法部2004年的《情況報告:反托拉斯局刑事執(zhí)行項目最新發(fā)展綜述》(以下簡稱“情況報告”)指出,2002年,所有被告被判監(jiān)禁的天數(shù)的總和超過1萬天,平均刑期超過了18個月,這是一個創(chuàng)紀錄的數(shù)字。從1999年到2002年4年間,被判刑期超過1年的人數(shù)比之前十年的總人數(shù)還要多。這一趨勢仍在延續(xù),2007年被告被判監(jiān)禁的天數(shù)是31391天,又創(chuàng)新高。
第三,更多地將目標對準國際卡特爾行為。《情況報告》開宗明義地指出:自從20世紀90年代中期以來,反托拉斯局的策略是將執(zhí)法資源集中到危害美國商業(yè)和消費者利益的國際卡特爾上。這個執(zhí)行重點的變化已經(jīng)取得了令人矚目的成就,打擊了國際卡特爾,主要共謀者被判刑,并且獲得了創(chuàng)紀錄的罰款。該《情況報告》還指出,在40個被罰款超過1千萬美元的案例中,34個屬于國際卡特爾。國際卡特爾約占反托拉斯局刑事調(diào)查案件的一半;所調(diào)查的國際卡特爾涉及的領域包括維生素、紡織品、建筑、食品和飼料添加劑、化工產(chǎn)品、石墨電極(用于鋼鐵制造)、美術作品拍賣以及海上建筑和海上運輸服務。1997年以來,在超過20億美元的罰款中,超過90%來自與國際卡特爾有關的活動。此外,反托拉斯局已經(jīng)對來自英國、德國、比利時、荷蘭、法國、瑞士、意大利、瑞典、加拿大、南非、墨西哥、日本和韓國的公司官員提起了刑事指控,他們被處以巨額罰款,有些還被處以監(jiān)禁;2001財政年度以來,大約1/3被指控的個人是外國公民。來自加拿大、德國、瑞士、瑞典和法國的被告已經(jīng)因為違反美國反托拉斯法在美國監(jiān)獄服刑。2001年,反托拉斯局把被控告的逃犯列入國際刑警組織的“紅色通緝令”中,而且通過這一方式,有幾個人已經(jīng)被逮捕。