美國(guó)比任何國(guó)家都更應(yīng)該了解，從獲得自由發(fā)展到建立穩(wěn)定的民主制度是一條漫長(zhǎng)的道路，并要不斷為之付出努力。畢竟，美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兛谥械摹拔覀內(nèi)嗣瘛辈⒉话ㄎ以趦?nèi)。在允許美國(guó)立國(guó)的協(xié)議當(dāng)中，我的祖先每個(gè)人被按照“五分之三”折算。1952年，由于民調(diào)測(cè)驗(yàn)和對(duì)黑人選民的騷擾，我的父親在亞拉巴馬州登記投票時(shí)曾遇到很多麻煩。我一直沒(méi)有白人同班同學(xué)，直到12歲時(shí)從伯明翰搬到了丹佛市，情況才有所改變。

從美國(guó)還能看出為何在向正義轉(zhuǎn)變的過(guò)程中制度具有重大意義。馬丁·路德·金和羅莎·帕克斯，他們一個(gè)是公認(rèn)的領(lǐng)袖，一個(gè)是普通公民，都向黑人地位現(xiàn)狀發(fā)起挑戰(zhàn)，他們直接訴諸美國(guó)自己的原則。他們并未要求美國(guó)變成別的樣子，而是要求美國(guó)做到言出必行。這才是民主制度的價(jià)值所在，雖然他們的承諾不能馬上兌現(xiàn)。起初，人權(quán)制度和法案或許只是一紙空文，但它們確實(shí)存在。隨著人們開(kāi)始求助并利用這些制度和法案，堅(jiān)持位高權(quán)重的人也要遵守它們，這些制度才具有了合法性和威力。

然而，對(duì)成功實(shí)現(xiàn)民主來(lái)說(shuō)，政治改革雖必不可少，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人們選擇領(lǐng)導(dǎo)人，往往希望有更多的領(lǐng)袖能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立社會(huì)正義，所以擁護(hù)民主的同時(shí)必須支持發(fā)展。正是在這種理念下，我們創(chuàng)立了世紀(jì)挑戰(zhàn)賬戶(hù)。以民主方式英明治理國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人可以利用外國(guó)資助向民眾提供更好的醫(yī)療、教育服務(wù)以及就業(yè)前景。最后，優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)讓經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，開(kāi)放市場(chǎng)，吸引私人投資。但在開(kāi)始階段他們需要幫助，隨著穩(wěn)定、負(fù)責(zé)的民主國(guó)家的數(shù)量不斷增多，我們對(duì)他們的投資也將一再得到回報(bào)。

所以，在幫助阿富汗和伊拉克贏取自由的過(guò)程中我們不斷增加賭注，幫助他們把初生的民主制度發(fā)展成熟。如果要求這些政府實(shí)現(xiàn)與民眾達(dá)成的契約，隨著時(shí)間的推移，民主體制將會(huì)越來(lái)越穩(wěn)固，越來(lái)越成熟。如果公民有任何不滿，都可以通過(guò)民主體制尋求解決辦法。最重要的是，他們知道自己手里掌握著終極武器：他們可以和平地更換領(lǐng)導(dǎo)人。一段時(shí)間之后，恐怖分子和充滿敵意的鄰國(guó)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些政府的根基已變得難以撼動(dòng)。

中東地區(qū)可謂最有說(shuō)服力的地方。在這里，“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)使數(shù)百萬(wàn)人獲得了自由。美國(guó)可以幫助中東把發(fā)展道路引導(dǎo)到積極的方向：我們對(duì)埃及和突尼斯的軍方很有影響力；對(duì)文明社會(huì)活動(dòng)家和政治活動(dòng)家也有影響力，我們通過(guò)美國(guó)的非政府機(jī)構(gòu)對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)家和商人亦有影響力，幫他們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從而增加就業(yè)，帶來(lái)繁榮。