既然政府自身就是市場(chǎng)上唯一的地主，那政府就有充分的動(dòng)因推動(dòng)房地產(chǎn)繁榮，哪怕是畸形繁榮，甚至可以說(shuō)，越畸形越好。因?yàn)椋恋亟灰變r(jià)格是由房屋價(jià)格決定的，畸形繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)抬高土地交易價(jià)格，而從中得益的正是地方政府。因此，在中國(guó)，房屋價(jià)格畸形上漲的主要推動(dòng)力量直接、間接地來(lái)自地方政府。

正因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)與政府有如此復(fù)雜、深刻的關(guān)系，其程度超過(guò)幾乎所有其他行業(yè)，所以，房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)是一個(gè)相當(dāng)特殊的行業(yè)，可以盡享政治、法律、財(cái)政貨幣政策之利。所以，當(dāng)購(gòu)房人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其派生的物業(yè)公司發(fā)生糾紛的時(shí)候，政府各個(gè)部門幾乎毫無(wú)例外地站在開(kāi)發(fā)商一邊。甚至當(dāng)業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛的時(shí)候，法院、行政部門也都站在物業(yè)公司一邊。

也正因?yàn)橛姓娜绱苏疹?，?0世紀(jì)90年代以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)成了中國(guó)最為繁榮的行業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)景氣的主要推動(dòng)力量。當(dāng)然，這也是一個(gè)盛產(chǎn)富豪的行業(yè)——這些富豪的財(cái)富不是來(lái)自他們的創(chuàng)造性活動(dòng)與企業(yè)家才能，而是主要來(lái)自特權(quán)利潤(rùn)。這些富豪就是一個(gè)可怕的分利集團(tuán)。也因此，在中國(guó)，所有企業(yè)都有向房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的沖動(dòng)。

正是在這樣的制度框架中，“蓮花河畔景苑”倒塌事件的處理才顯得那么溫文爾雅。所謂的專家已經(jīng)摘清了開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，因?yàn)閾?jù)說(shuō)，倒塌只是施工的問(wèn)題。而鎮(zhèn)、區(qū)、市政府的態(tài)度，迄今十分曖昧。周邊其他樓盤的業(yè)主能否順利退房，似乎也未可知。

在給定的制度框架下，法律或者正義被關(guān)系吞噬了。現(xiàn)在可以想象的是，種種復(fù)雜的關(guān)系正在幕后緊張地運(yùn)作著。即便因?yàn)檩浾摚绕涫蔷W(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大壓力，即便因?yàn)榇税杆婀賳T層次極低——甚至算不上正式公務(wù)員，即便此案所涉官、商被嚴(yán)肅處理，但整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的亂象也不可能稍有改觀，因?yàn)?，此類企業(yè)與權(quán)力的體制性關(guān)聯(lián)依然如故。

中房協(xié)上書(shū)與調(diào)控制度的失靈

8月12日，中房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在一次會(huì)議上透露，中房協(xié)已多次“上書(shū)”國(guó)務(wù)院，建議暫緩出臺(tái)新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策。輿論為之嘩然。

平心而論，中房協(xié)這樣做，實(shí)在非常正常，并且合情合理。中房協(xié)官方網(wǎng)站在《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)章程》中明確公告社會(huì)，中房協(xié)是各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、市場(chǎng)交易、經(jīng)紀(jì)中介、修建裝飾等企事業(yè)單位及有關(guān)部門自愿參加組成的全國(guó)性行業(yè)組織，如此它當(dāng)然要維護(hù)這些會(huì)員企業(yè)的利益。至于維護(hù)其會(huì)員利益的方式，中房協(xié)章程第三條明確規(guī)定，中房協(xié)“發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用”，傳達(dá)政府政策意圖，反映企業(yè)愿望和要求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

據(jù)此可以說(shuō)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)可能下行、因而可能對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的時(shí)候，中房協(xié)代表房地產(chǎn)企業(yè)的利益上書(shū)，是其本分所在；建議國(guó)務(wù)院暫緩出臺(tái)新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策，也完全是章程所要求于它的職責(zé)。并且，任何公民都有“上書(shū)”國(guó)務(wù)院的權(quán)利，中房協(xié)上書(shū)，在道義上也沒(méi)有錯(cuò)。

但是，大家仍然很生氣。很多人生氣的理由是道德上的：在市場(chǎng)繁榮期，你們房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)賺了那么多錢?，F(xiàn)在房屋價(jià)格還沒(méi)有真正下跌呢，你們就滿世界嚷嚷，就接連上書(shū)，可真是貪得無(wú)厭?。√孤实卣f(shuō)，這是一種過(guò)于高調(diào)的道德要求。兩千多年前，太史公就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，多為利往”，人們不應(yīng)當(dāng)指望中房協(xié)不追求其會(huì)員企業(yè)的利益。

還有一些人生氣，是因?yàn)橹蟹繀f(xié)的強(qiáng)勢(shì)讓人覺(jué)得不公平。房地產(chǎn)企業(yè)有自己的代表，可以向國(guó)務(wù)院上書(shū)，可以發(fā)出呼聲。可是，消費(fèi)者，尤其是還沒(méi)有購(gòu)買房屋的潛在的消費(fèi)者，卻沒(méi)有一個(gè)組織代表自己表達(dá)訴求。由于這種地位、機(jī)會(huì)的不公平，這些消費(fèi)者的利益就有可能在政府決策過(guò)程中被置于一種不利地位。這太不公平啦！