序言三

聯(lián)合國(guó)教科文組織第十任總干事（2009-2017）伊琳娜·博科娃

有許多專門介紹教育的書，但幾乎沒(méi)有一本書能如此深刻地講述教育是如何成為聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織的一項(xiàng)優(yōu)先領(lǐng)域的，也沒(méi)有一本書曾如此引人入勝地講述教科文組織的故事及其在通過(guò)教育尋求和平與可持續(xù)發(fā)展方面的作用。這本書展示了唐虔博士在教育事業(yè)上的專業(yè)素養(yǎng)、廣博知識(shí)與奉獻(xiàn)精神，他在中國(guó)的國(guó)家教育體系以及教科文組織都曾經(jīng)有出色的職業(yè)經(jīng)歷，在教科文組織做到了教育助理總干事的高位。

這本書把我?guī)Щ?009年，當(dāng)時(shí)我被選為聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事。我們的教育部門長(zhǎng)期以來(lái)缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和遠(yuǎn)見(jiàn)并不是秘密，我們有優(yōu)秀的專業(yè)人才，但缺乏真正的領(lǐng)導(dǎo)，這是教科文組織想要取得成果的嚴(yán)重障礙。我們已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間可浪費(fèi)了。

通過(guò)非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我決定任命唐虔博士領(lǐng)導(dǎo)我們的教育部門。他有對(duì)這個(gè)職位至關(guān)重要的最扎實(shí)的專業(yè)背景、職業(yè)操守和經(jīng)驗(yàn)。這大概是我作為教科文組織總干事所做的最好的決定之一，因?yàn)楹髞?lái)的事實(shí)證明，他的做事之道是專注和包容的，他了解聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)，能夠與我們的合作伙伴共事。同樣，他也有能力分析大趨勢(shì)，幫助教科文組織在需要的時(shí)候改進(jìn)工作方式，同時(shí)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性以完成既定的目標(biāo)。

虔^[1]必須重建教育部門，接觸合作伙伴，爭(zhēng)取他們圍繞共同的目標(biāo)而努力；他還要激勵(lì)他的同事不斷產(chǎn)生新的想法和創(chuàng)新的工作方式。他成功了。

在這一過(guò)程中的一個(gè)挑戰(zhàn)是，如何改變當(dāng)時(shí)全民教育過(guò)于關(guān)注小學(xué)教育的有限視野。21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)和科學(xué)技術(shù)的巨大機(jī)遇需要一個(gè)整體教育觀，以建立一個(gè)知識(shí)型社會(huì)。換句話說(shuō)，我們要超越初等教育，推行12年的教育，包括義務(wù)中等教育并把教育質(zhì)量作為目標(biāo)。這不是一件容易的事。

我還記得我們?cè)?010年初的第一次討論，當(dāng)時(shí)虔帶來(lái)一份關(guān)于教育的未來(lái)和我們的新戰(zhàn)略的愿景文件。這份文件給我留下了深刻的印象并且激發(fā)起我作為總干事支持這個(gè)團(tuán)隊(duì)、積極地從政治層面參與其中的決心。我與虔和他的團(tuán)隊(duì)一起進(jìn)行了數(shù)小時(shí)的討論，我們參加了數(shù)十次各類會(huì)議，我們接觸了世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、部長(zhǎng)、大使、捐助者、學(xué)術(shù)界、私營(yíng)部門、民間社會(huì)和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的合作伙伴，試圖說(shuō)服他們認(rèn)同我們的想法。

在虔的積極參與下，教科文組織在女童教育、終身掃盲教育、可持續(xù)發(fā)展教育、跨文化對(duì)話教育、預(yù)防極端主義教育、技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)、教師培訓(xùn)和教育信息化等諸多領(lǐng)域發(fā)起了許多有意義的活動(dòng)。我們?cè)谑澜绺鞯氐脑S多大學(xué)設(shè)立了不同教育領(lǐng)域的教科文組織教席和中心，并將它們納入各個(gè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。我們提出了新的開創(chuàng)性概念，如全球公民教育，它強(qiáng)調(diào)教育和學(xué)習(xí)不僅僅是知識(shí)的傳輸，還牽涉同理心和團(tuán)結(jié)、相互尊重和對(duì)話、和平與可持續(xù)發(fā)展等諸多方面的價(jià)值觀。

多年來(lái)，我們?cè)诮炭莆慕M織遇到了許多挑戰(zhàn)：世界政治環(huán)境的變化、技術(shù)革命以及由此產(chǎn)生的知識(shí)型社會(huì)的出現(xiàn)及其對(duì)發(fā)展的影響，包括對(duì)教育和技能的影響。所有這些都需要不斷改革以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，最重要的是，要保持教科文組織在聯(lián)合國(guó)制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程的工作中的主導(dǎo)作用。

但是，沒(méi)有什么比在2011年11月教科文組織接納巴勒斯坦為正式成員后，美國(guó)暫停繳納會(huì)費(fèi)而造成我們失去22%的正常預(yù)算的困難更嚴(yán)重、更具有挑戰(zhàn)性了。嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)把一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題擺在我們的面前——如何在減少預(yù)算的框架內(nèi)保持我們的活力和影響力，如何在我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，包括在教育方面，保持我們的領(lǐng)導(dǎo)力？

我們需要財(cái)務(wù)支持，也需要強(qiáng)有力的政治支持。我們建議當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、特別重視教育并多次支持我們的潘基文先生發(fā)起一項(xiàng)名為“教育第一”的全球倡議行動(dòng)。這是一個(gè)巨大的成功。這是第一次有一位聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)支持一項(xiàng)教育倡議，從而把教育放在了全球政治議程中。它也有助于教科文組織闡述未來(lái)教育目標(biāo)的主要支柱，并強(qiáng)調(diào)教育不僅是一項(xiàng)人權(quán)，而且還是世界上任何一個(gè)社會(huì)中可持續(xù)發(fā)展的核心。

因此，當(dāng)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)4“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”在具有里程碑意義的仁川2015世界教育論壇上獲得通過(guò)和支持的時(shí)候——這是聯(lián)合國(guó)教科文組織的巨大的成功——我們都非常自豪。這正是我們想要實(shí)現(xiàn)的模式轉(zhuǎn)變——為年輕一代提供知識(shí)、價(jià)值觀和開放心態(tài)，以形成更包容的和平社會(huì)。這是促進(jìn)公平、包容和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。虔在其中扮演了關(guān)鍵角色。

我們之所以成功，是因?yàn)槲覀兊玫搅藭?huì)員國(guó)的信任和支持。而中國(guó)無(wú)疑站在這一支持的最前列。在此我懷著敬意與感謝之情要特別提到當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|，我與她建立了密切的工作關(guān)系，使中國(guó)和教科文組織的合作達(dá)到了前所未有的高度。我對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消除貧困，還承諾把社會(huì)包容和公平放在政治議程的前沿印象深刻。正是這種以人民為中心的發(fā)展的政治承諾，使得40多年前開始的中國(guó)改革開放消除了數(shù)億人的貧困，并繼續(xù)推動(dòng)其對(duì)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程的支持。這顯示了多邊主義的真正價(jià)值。

我還要提到中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)和時(shí)任秘書長(zhǎng)杜越先生，他們伴隨我們的許多行動(dòng)，與中國(guó)的地方政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門合作，使我們得到急需的支持。時(shí)任中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主席兼中國(guó)教育部副部長(zhǎng)郝平先生后來(lái)當(dāng)選為任期兩年的教科文組織2012—2013年大會(huì)主席。

我無(wú)法完全列舉中國(guó)與我們的各項(xiàng)合作和給予教科文組織的巨大支持——從舉辦教育領(lǐng)域的會(huì)議，到建立教育、技術(shù)和科學(xué)方面的“教科文組織教席”與中心。我們還簽署了合作伙伴協(xié)議，首次使用中國(guó)資金幫助非洲國(guó)家在學(xué)校采用新技術(shù)培訓(xùn)教師。

毫無(wú)疑問(wèn)，雙方關(guān)系中最重要的事件是2014年春天習(xí)近平主席對(duì)教科文組織總部的歷史性訪問(wèn)。他在演講中說(shuō)：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！?/p>

教科文組織成為習(xí)近平主席闡述他的“一帶一路”倡議理念的第一個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，這一理念與古“絲綢之路”有深刻的共鳴。我看到“一帶一路”倡議和它聚焦文化交流、教育與科學(xué)合作的目的是復(fù)興“絲綢之路”，致力于在沿線各國(guó)人民和國(guó)家之間建立信任、信心和理解，成為另一個(gè)“軟實(shí)力基礎(chǔ)設(shè)施”——為年輕一代提供知識(shí)、價(jià)值觀和以開放的心態(tài)塑造更具包容性的和平社會(huì)。這是形成公平、包容和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。事實(shí)上這與教科文組織的使命非常吻合。

在習(xí)近平主席訪問(wèn)教科文組織時(shí)，我提名彭麗媛教授為“聯(lián)合國(guó)教科文組織促進(jìn)女童和婦女教育特使”，她懷著責(zé)任和激情接受了提名。我感到特別榮幸的是，她不僅接受了這一提名，而且我們還共同決定進(jìn)一步設(shè)立“聯(lián)合國(guó)教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)”。我愉快地回憶起我與彭麗媛教授在中國(guó)不同城市舉辦的多次頒獎(jiǎng)儀式中見(jiàn)面，我可以親眼看到她對(duì)教育和婦女福祉的投入是多么鼓舞人心。

自那以后，我多次在中國(guó)訪問(wèn)期間會(huì)見(jiàn)過(guò)習(xí)近平主席。我欽佩他的智慧、他的仁慈和謙虛、他的開放，以及他對(duì)中國(guó)和一個(gè)和平繁榮的世界的憧憬。我對(duì)他推進(jìn)國(guó)家間合作共贏，同時(shí)為中國(guó)創(chuàng)造高質(zhì)量的發(fā)展的雄心印象深刻。

從回憶中回到現(xiàn)實(shí)，我要說(shuō)，我真的很幸運(yùn)有虔作為我的助理總干事。一方面，如果說(shuō)我們?cè)谶@八年中與中國(guó)的關(guān)系達(dá)到了新的高度，那要感謝虔，他在諸多活動(dòng)中與中國(guó)政府的密切合作促進(jìn)了我們與中國(guó)之間的牢固聯(lián)系和合作。

另一方面，我欠他很多，在困難時(shí)期，教科文組織在教育方面依然保持了領(lǐng)導(dǎo)地位，并首次使教育成為世界可持續(xù)發(fā)展的支柱之一。我應(yīng)該說(shuō)，教科文組織欠他很多。他對(duì)于教科文組織是聯(lián)合國(guó)“軟實(shí)力”的體現(xiàn)的認(rèn)識(shí)是深思熟慮的、戰(zhàn)略性的并始終不渝的。

虔一直支持我，我總是可以依賴他堅(jiān)實(shí)可靠的專業(yè)意見(jiàn)和他的正直操守。虔是多邊主義的信奉者，他對(duì)推動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使其通過(guò)教育和學(xué)習(xí)成為以人民為中心的發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)。我們共同努力了八年，在世界范圍共同塑造了教育和知識(shí)作為和平、人類尊嚴(yán)和可持續(xù)發(fā)展支柱的新愿景。正如睿智的中國(guó)哲人管仲所說(shuō)：“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人?！?/p>