一　本質(zhì)不同的兩種專政

現(xiàn)在想起來(lái)有些像夢(mèng)境了！時(shí)間是在前年（民國(guó)二十八年）十一月光景，正在第一屆國(guó)民參政會(huì)第四次大會(huì)通過(guò)實(shí)行憲政的決議案以后的幾個(gè)月內(nèi)，那時(shí)還允許各界舉行什么憲政座談會(huì)，還允許在“自由中國(guó)”公開研究民主政治問題。在重慶郊外沙坪壩的中央大學(xué)的青年學(xué)生也舉行了一次憲政座談會(huì)，由該校學(xué)生會(huì)主持，請(qǐng)了兩個(gè)人演講，一個(gè)是中宣部副部長(zhǎng)潘公展先生，還有一個(gè)是現(xiàn)在仍在呼吁民主使反民主的先生們感覺頭痛的我。潘先生對(duì)我再三謙讓之后，先登臺(tái)演講，在他講到一個(gè)地方，忽然抖擻精神，聲色俱厲，大聲疾呼的問道：“現(xiàn)在有人說(shuō)蘇聯(lián)是最民主的國(guó)家，試問蘇聯(lián)是不是只有著一個(gè)政黨？”蘇聯(lián)現(xiàn)在只有一個(gè)政黨誠(chéng)然是事實(shí)，但是我們卻不能從此得到結(jié)論，說(shuō)凡是民主的國(guó)家，都只有一個(gè)政黨的可能。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家如蘇聯(lián)，是由一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，在初期即代表全俄人口百分之九十五的工農(nóng)大眾取得政權(quán)，經(jīng)過(guò)廿年的積極奮斗和建設(shè)，把原來(lái)百分之五的特權(quán)階級(jí)也消滅或改造了，成為沒有階級(jí)的社會(huì)，也可以說(shuō)全國(guó)中只有一個(gè)工作者的階級(jí)。政黨只是代表其所代表的階級(jí)，那么蘇聯(lián)現(xiàn)在只有一個(gè)黨，是與蘇聯(lián)全國(guó)只有一個(gè)工作者的階級(jí)的這一事實(shí)適合的。

在我們當(dāng)前的世界上所看到的實(shí)際的情形，除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家行一黨政治外，還有資產(chǎn)階級(jí)蠻橫專政的法西斯國(guó)家如德意，是行一黨專政的。但是在本質(zhì)上，這兩種“一”，有著基本的差異。

第一，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家是走著民主的道路，例如蘇聯(lián)，是由初期全體人口百分之九十五的民主發(fā)展到全體人口百分之一百的民主，而資產(chǎn)階級(jí)蠻橫專政的法西斯國(guó)家如德意，卻是走著專制的道路，為著極少數(shù)的獨(dú)占資產(chǎn)階級(jí)的利益，用最殘酷的手段，壓迫剝削最大多數(shù)的人民（關(guān)于這一點(diǎn)，英國(guó)拉斯基教授在他所著的《近代國(guó)家中的自由》一書里，曾有明確的闡發(fā)）。第二，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家，由于特權(quán)階級(jí)的消滅，由于全國(guó)只有一個(gè)工作者階級(jí)的存在，所以它的一黨政治的“一”是真正的“一”，因?yàn)樵谑聦?shí)上只需要一個(gè)黨就可以代表全國(guó)中唯一的工作者階級(jí)的利益，而資產(chǎn)階級(jí)蠻橫專政的法西斯國(guó)家，在實(shí)際上不能不依賴無(wú)產(chǎn)階級(jí)而存在，在實(shí)際上并不能使全國(guó)都變成一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)，所以它的一黨專政的“一”只是表面上的現(xiàn)象，在實(shí)際上，暗中仍有其他黨派的存在，例如在德國(guó)，在意大利，暗中仍有共產(chǎn)黨及其他黨派的存在，不過(guò)都在極秘密的情況下活動(dòng)罷了。因?yàn)樵趯?shí)際上既有著各階級(jí)各階層的存在，必然有著代表各階級(jí)各階層利益的各黨派的存在，而不可能勉強(qiáng)“一”起來(lái)的。蘇聯(lián)一黨政治的“一”，是由全國(guó)最大多數(shù)人民（初期占人口百分之九十五，后來(lái)占全人口百分之一百）所要求，是為著全國(guó)最多數(shù)人民的利益而自然存在的。德意一黨專政的“一”，卻是為著全國(guó)中最少數(shù)特權(quán)階級(jí)的利益，用暴力壓迫最大多數(shù)人民，奴役最大多數(shù)人民而勉強(qiáng)存在的。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家和資產(chǎn)階級(jí)蠻橫專政的法西斯國(guó)家，雖在表面上看來(lái)同是“一黨制”，而在本質(zhì)上卻有著這樣大的差異。

二　維希的“一黨”迷夢(mèng)

天下事無(wú)奇不有，投降納粹的貝當(dāng)居然也夢(mèng)想“一黨專政”！貝當(dāng)于八月卅一日在參戰(zhàn)軍人同志會(huì)發(fā)表演說(shuō)，宣布法國(guó)將采一黨制，組織唯一的政黨，說(shuō)他以前曾經(jīng)組織唯一的政黨，即“國(guó)家統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”，但成立不久，淪陷區(qū)即組織“民眾集結(jié)運(yùn)動(dòng)”相對(duì)抗，使他所發(fā)起的一黨運(yùn)動(dòng)未能成功，現(xiàn)在他要將參戰(zhàn)軍人同志會(huì)作為法國(guó)的唯一的政黨，以代替“國(guó)家統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”！他把法國(guó)奉送給納粹，使法國(guó)人做了亡國(guó)奴，不自知羞愧，卻靦然把什么“國(guó)家統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”和“一黨運(yùn)動(dòng)”并為一談，其實(shí)他的所謂“一黨運(yùn)動(dòng)”，其作用不外是對(duì)內(nèi)更殘酷地壓迫法國(guó)人民，對(duì)外更無(wú)恥地為敵作倀罷了！如其不信，有事實(shí)為證：

（一）反對(duì)貝當(dāng)投降的已有四萬(wàn)人被捕。據(jù)合眾社八月二十一日維希電訊，巴黎兩次搜查的結(jié)果，有一萬(wàn)人被稱為猶太人被捕，搜查者為德法兩國(guó)的警察。據(jù)估計(jì)，在占領(lǐng)區(qū)和非占領(lǐng)區(qū)內(nèi)，反對(duì)貝當(dāng)投降者有四萬(wàn)人都已被捕。此次搜查逾五小時(shí)，一次拘捕四千人，又一次拘捕六千，被拘捕的大多數(shù)人都被送至德蘭賽的集中營(yíng)。（二）施用酷刑殘審反德的愛國(guó)分子，誣愛國(guó)分子為共產(chǎn)黨及無(wú)政府的罪名。據(jù)路透社八月廿三日維希電訊，維希警察于廿二日晚，在巴黎的極樂宮附近，搜查拘捕一千人。維希廿三日官報(bào)公布一嚴(yán)厲新法，規(guī)定人民犯有“共產(chǎn)”與“無(wú)政府”活動(dòng)的罪名者，將處以監(jiān)禁與罰作苦工，在某種情形下，處以死罪。瑞士的《巴列國(guó)民新聞報(bào)》評(píng)論，指出“凡反對(duì)者均稱為共產(chǎn)黨乃一舊把戲。目前在法國(guó)淪陷區(qū)內(nèi)，凡贊成國(guó)民抵抗者，都被稱為共產(chǎn)黨。”該報(bào)并從德國(guó)的公告推定，凡在法警察拘留中的人民，都被德國(guó)當(dāng)局認(rèn)為質(zhì)人，遇任何破壞行動(dòng)發(fā)生，則這些質(zhì)人將被槍斃。該報(bào)又說(shuō)，“準(zhǔn)備與德國(guó)合作者只限于少數(shù)上層，法國(guó)人民則拒絕合作?！保ㄈ?duì)愛國(guó)分子施用斷頭的酷刑。據(jù)路透社八月廿八日倫敦電訊，當(dāng)晨巴黎山特監(jiān)獄的空?qǐng)錾嫌腥吮皇┮詳囝^酷刑，系根據(jù)新頒“恐怖”法規(guī)而執(zhí)行者，德人與法國(guó)叛徒欲藉該法規(guī)以遏止法國(guó)的騷亂。

妥協(xié)投降的貝當(dāng)政府無(wú)恥地幫助納粹逮捕殘殺愛國(guó)的法國(guó)人民，無(wú)恥地幫助納粹鎮(zhèn)壓法國(guó)人民的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，他們自己愿做奴隸，還要強(qiáng)迫法國(guó)的愛國(guó)人民也永淪奴籍。這是法國(guó)愛國(guó)人民所必然要奮起反抗的。巴黎某周刊于八月廿一日發(fā)表一項(xiàng)巨大反維希的“陰謀”，據(jù)說(shuō)他們藉工藝家及財(cái)政部高級(jí)官員神秘的協(xié)會(huì)為名，代表一秘密團(tuán)體，“陰謀”推翻妥協(xié)投降的貝當(dāng)政府。該團(tuán)體定名“共治”，與無(wú)政府主義適形相反（按貝當(dāng)政府對(duì)法國(guó)愛國(guó)分子除隨意戴上紅帽子外，并誣為無(wú)政府主義者），乃集合宗教、文化、種族、及政治各方人士，組織而成（見合眾社八月廿一日維希電訊）。法國(guó)近又發(fā)生反德行動(dòng)，軍隊(duì)奉命出發(fā)鎮(zhèn)壓。法國(guó)的反德行動(dòng)，大都發(fā)生于各軍需品制造廠，尤其在圣伊丁尼地方，該處工人舉行抗議示威游行，不但反對(duì)代德軍制造武器，而且厭惡達(dá)蘭及憎恨他與德國(guó)合作的政策（見路透社本月廿六日里斯本電訊）。法國(guó)人民反德示威，暗殺德軍官，大批被拘捕數(shù)千名所謂共產(chǎn)黨，法政府設(shè)立特別法庭，德駐軍司令則表示如再遇有破壞行動(dòng)時(shí)，將以格殺質(zhì)人相威脅（見路透社八月廿七日倫敦電訊）。

這種種事實(shí)都表示法國(guó)愛國(guó)的人民及進(jìn)步分子都在極黑暗極慘酷的環(huán)境中努力奮斗，妥協(xié)投降的貝當(dāng)政府不得不用更殘酷的手段來(lái)壓迫鎮(zhèn)壓，來(lái)為他們的主子們獻(xiàn)媚，于是隨著大作其“一黨專政”的迷夢(mèng)，企圖由此可以加強(qiáng)對(duì)于法國(guó)人民的壓迫鎮(zhèn)壓！

三　“以黨義治國(guó)”的中國(guó)

中國(guó)在實(shí)際上不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的民主國(guó)家如蘇聯(lián)，也不是資產(chǎn)階級(jí)蠻橫專政的國(guó)家如德意，更不是妥協(xié)投降的維希所能比擬，所以中國(guó)不適用蘇聯(lián)式的一黨政治，也不適用德意式的一黨專政，更不需要貝當(dāng)所夢(mèng)想的加強(qiáng)壓迫人民以媚敵的“一黨專政”。

三民主義的中國(guó)，根據(jù)國(guó)父中山先生的遺教，是采用所謂“以黨治國(guó)”，但是這四個(gè)字最容易引起誤解，使有些人一想就想到“一黨專政”，大呼其“一個(gè)黨”！其實(shí)中山先生所謂“以黨治國(guó)”，絕對(duì)不是上面所述的任何一種的“一黨制”，而是“以黨義治國(guó)”。這可以用中山先生自己說(shuō)的話來(lái)說(shuō)明。他在民國(guó)十二年十月對(duì)中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)訓(xùn)詞里就曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“以黨治國(guó)這一說(shuō)是什么意思呢？是不是所有的黨員都要做官，才算是治國(guó)呢？……那種思想便是大錯(cuò)?！孟裰T君在家內(nèi)，要有好菜吃，便要專請(qǐng)一個(gè)好廚子。要做好衣穿，便要專請(qǐng)一個(gè)好裁縫。要造好屋住，便要專請(qǐng)一個(gè)好建筑工程師。這些廚子，裁縫和建筑工程師的任務(wù)，在諸君自己家內(nèi)的人，不能夠說(shuō)都可以做得到。諸君要請(qǐng)廚子，裁縫和建筑工程師，家內(nèi)的人便不能一定要反對(duì)。……以黨治國(guó)，并不是用本黨的黨員治國(guó)，是用本黨的黨義治國(guó)，諸君要辨別得很清楚。”這可見中山先生所特別注重的是主義的實(shí)行，是要全國(guó)各方面都來(lái)共同努力使主義實(shí)行，而不是主張只由“一個(gè)黨”來(lái)包辦一切的。

還有一件事也可以作為明證。中山先生于民國(guó)十三年十一月十日發(fā)表的《北上宣言》，聲稱“本黨所主張之國(guó)民會(huì)議實(shí)現(xiàn)之后，本黨將第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言所列之政綱，提出于國(guó)民會(huì)議，期得國(guó)民徹底的明瞭與贊助。”可見中山先生臨終以前還有著要通過(guò)國(guó)民會(huì)議的“贊助”以實(shí)行主義的渴望。（《北上宣言》并說(shuō)明上述政綱為“以民族、民權(quán)、民生三主義為基本，而應(yīng)因時(shí)勢(shì)列舉救濟(jì)辦法?！保┑且乐猩较壬闹鲝?，這國(guó)民會(huì)議的組織成分卻不是一黨包辦的，而是由各種團(tuán)體的代表組織的，其中就包括有各政黨的代表。并主張“于會(huì)議以前，所有各省政治犯，完全赦免，并保障各地方之團(tuán)體及人民有選舉之自由，有提出議案及宣傳討論之自由?！保ň姟侗鄙闲浴罚?

“以黨治國(guó)”不是“一黨專政”，而是“以黨義治國(guó)”；不是一黨包辦，而是由全國(guó)各黨派（當(dāng)然是抗日的）依民主方式來(lái)共同努力，使中國(guó)成為三民主義的民主國(guó)家。這一點(diǎn)的明確認(rèn)識(shí)，對(duì)于中國(guó)政治的推進(jìn)是非常重要的。有一位國(guó)民黨籍的參政員（恕我未便宣布姓名）征得蔣委員長(zhǎng)的準(zhǔn)許，參加高級(jí)訓(xùn)練班受訓(xùn)，他親口告訴我，有一天在小組中提出這樣的一個(gè)問題，即實(shí)行三民主義，只是國(guó)民黨一黨干去呢？還是需要全國(guó)各黨派來(lái)共同努力（大意如此）？那位小組組長(zhǎng)大不高興，勉強(qiáng)敷衍了幾句，在背后大說(shuō)他的思想有了毛病，并打聽他是誰(shuí)介紹來(lái)的?。ㄊ强偛媒榻B來(lái)的！）可見這一點(diǎn)的明確認(rèn)識(shí)，雖依中山先生的遺教，應(yīng)該是不成問題的，但是在實(shí)際政治上卻有加以檢討的必要。