捐　納

甲午后續(xù)

捐納一途昉于漢之納粟得官，本衰世之政，而行之于今幾視為《終南》捷徑，竊以為此必須改革者也。

何則？官所以維持公道，若私心不絕，則必公道不明。捐納者仕版未登，債臺(tái)先筑，勢(shì)必剝民償欠、蠹國(guó)肥家。其或稱饒富、號(hào)素封者，而以錢買官，亦復(fù)同于壟斷，縱使清廉自矢，亦不能取信于人。夫鬻爵賣官乃弊政之尤，此蓋古昔權(quán)臣乘便營(yíng)私，借是以竊朝綱而收物望，所謂拜爵公朝、受恩私室也。今之捐納幾同市道，明相授受因無(wú)慮此。且捐班中正多奇士，明白世事或勝于科甲之人。今欲一旦驟行廢之，天下懷才求仕者，得毋因此而觖望？不知吾正欲使天下之人，人人皆可以為官，天下之士，人人皆可以從政。惟必先廢乎此，乃能興乎彼耳。

且夫捐納之中，亦有數(shù)等。抱理煩治劇之長(zhǎng)而屢試不售，懷御侮折沖之略而資格不符，捐納不行則其人何以表見(jiàn)？矧與其奔競(jìng)權(quán)門、夤緣竊爵，孰若輸資國(guó)帑得遂明揚(yáng)？此捐納之實(shí)情也。今吾將于數(shù)等之中，為取才之方而公之以選舉。若存捐納之一途，則才將以無(wú)所鼓勵(lì)而自廢。以廢才而授之政，非所以重名器也。官者出與民間辦一切公事者也，其人而有能，則人必樂(lè)其為官。是官無(wú)求于人，而人有求于官。夫至人求而后為官，名器之重則真重矣，其能副乎民望可知也，其能善于從政可知也。以是治民，民必蒙其福。蓋其人地與民相近，情與民相親，必能視民事為己事，而于職自無(wú)廢弛，民自日征其悅服矣。官民一氣，而世或不治者，未之有也。而非先廢捐納不可。

夫取才者視其法之真?zhèn)危哉娣ㄈ〔?，則真才出，而偽才去矣。以偽法取才，則偽才進(jìn)，而真才亡矣。今當(dāng)振奮之初，事求實(shí)效必自官場(chǎng)始。而官尚清廉，必自廢捐納始。官之大患曰貪，捐納者輸資于國(guó)而欲取償于民，求其不貪，安可得乎？夫國(guó)家不患有謀利之人，而特患其謀利之不善。蓋利賴不興則民生不遂，民生不遂則國(guó)勢(shì)必衰。則何不令捐官之人轉(zhuǎn)為商賈，作商得財(cái)，人皆仰之。作官得財(cái)，人皆鄙之。孰得孰失，不待智者而自辨矣。

中國(guó)民殷物阜，世之席豐履厚者最喜于邀爵秩以為榮。捐納若設(shè)，則國(guó)家亦有所資。捐納者當(dāng)給以虛銜，而不畀以實(shí)官，是或一道也。至于豪商大賈、巨室富家，或樂(lè)善好施，或急公奉上，亦宜寵之以簪纓，榮之以衣頂，以勵(lì)庸流，用知?jiǎng)衩?，亦為情理兼盡，惟不可使之身臨民事。

夫捐納之弊，其害已至于不可問(wèn)。即使旅進(jìn)旅退無(wú)所短長(zhǎng)，而捐納之例存，則為官失治平之本領(lǐng)，捐納之例廢，則從政得稱職之真才。張弛之機(jī)，實(shí)系乎此。

蓋捐納既停，則凡人一技之長(zhǎng)、一藝之擅皆可以為官，而有志于技藝者無(wú)不見(jiàn)其專長(zhǎng)獨(dú)擅，凡一法之善、一事之能皆可以入政，而留心者愈眾。孰得而掩其所善、沒(méi)其所能？如是，又何俟乎捐納也哉？且天下之才有以鼓勵(lì)之則無(wú)限量，吾將以無(wú)限量者收才，才皆入吾夾袋之中，是無(wú)才非吾才矣。蓋捐納留則才隘而私，捐納廢則才廣而公，必然之勢(shì)也。

民既不捐官而為商，宜令民間糾合公司大興商務(wù)。如利藪可興、辦有成效者，國(guó)家給以稱頌功牌。若生意不前折閱負(fù)累者，國(guó)家許其報(bào)窮免究。如此而商務(wù)不振者未之有也。今華商之善賈，雖西人亦自愧弗如。捐納一廢，則善攻心計(jì)之流皆轉(zhuǎn)而為斗智投時(shí)之舉，而國(guó)家之陰受其利者多矣。

且夫人之所重惟利與名，使為賈者不得為官，則人或以商務(wù)為濁流而鄙夷不屑，乃為官者正不嫌其為賈，則人將以商務(wù)為正路而黽勉以圖。商賈中如有品行剛方、行事中節(jié)者，人必舉以為議員以辦公事，是求利中不失其求名之望，求名中可遂其求利之心。況官由眾舉而來(lái)，磊落光明，此捐納者之婢膝奴顏聲價(jià)百倍矣。

故捐納行雖欲求好官?zèng)Q不能得，捐納廢雖不欲求官，而官將辭之不得矣。且也捐納廢而后好官出，好官出而后公道明，公道明而后民志暢，民志暢而后國(guó)運(yùn)昌。我國(guó)家宜知所務(wù)矣。