船　政

今欲維時局，擴遠圖，飭邊防，簡軍實，上則固我疆圉，屹雄鎮(zhèn)于海防，下則富我商民，通外洋之貿(mào)易。乘時奮發(fā)，思患預防，其必以船政為急務矣。計自閩、滬設廠仿造輪船，華人頗能通西法造機器、充船主〔八卷本增：矣，〕日進不已，創(chuàng)始之功甚偉。蓋費千百萬之帑金，積廿余年之功力，蘄而有此，而議者猶謂機器可廢、工廠可停者，何哉？雖然開其端矣，似仍未探其原、握其要也。外國輪船近來用鐵殼者十居其九（聞更有用鋼殼者，其實非鋼乃鐵之極精者也），非特木料日少，木價日昂，且鐵質(zhì)堅而施功易也。中國造船無論木、鐵、鋼、銅等料，無不購諸外洋，縱使價不居奇，而運載有費，行用有費，奸商之染指有費，其成本已視外國懸殊，況質(zhì)之良窳難辨，應用何料，購自何廠，皆惟洋匠是聽，去取遷就，安能保其無他？或購矣而未盡適用，或用矣而僅圖飾觀，非獨糜費，更恐誤事。況出樣、繪圖、督造、試驗，無一不資于洋匠，藝未必皆精，工未必皆勤，而月薪動以數(shù)百金計。工料如此，無怪造船之費每昂于購船，而得力反遜于所購之船也。

及今圖之，亟宜籌開鐵礦以裕鋼鐵之源。訪雇精于熔煉、深于化學之洋人，詳加指示，而廣選聰穎之子弟、就而學之也。鐵有三種：質(zhì)純者為熟鐵，含炭者為生鐵，鋼鐵。熟鐵之性柔，生鐵、鋼鐵之性硬。其練法亦自不同，有斐斯邁法，有希門慈法。今中國欲合于造船之用，莫如用別色麻法。普國有一鋼廠，設別色麻爐二座，每座七噸半。每十二點鐘為一工，能進料七百八十二次，每五十工能成鋼鐵塊七千二百六十四噸。神速如此，法亦簡便：先將爐座安置妥貼，以生鐵置其中，鼓以空氣，將異質(zhì)燒去，歷三十分時已成熟鐵；再于熟鐵內(nèi)加炭質(zhì)數(shù)分，便成堅鋼；將鋼傾于模中，而以壓水柜加大壓力，使其空氣之泡盡出，則所出之鋼光勻平滑，無蜂窩之形。蓋壓力既加后，鋼汁每長一尺即縮小一寸半，是以內(nèi)外堅凝，無參差不齊之弊。

并宜選心靈體壯、通達中文、稍通洋文者，分門學習。先與洋師議妥，教成一人加酬若干。西人貪利，當無不悉心相授。中國鐵礦廿一行省無處無之。煤礦既開，則船料充 ，一切需用皆無須仰給于人矣。然既籌〔八卷本增：備〕船料，尤須講求船工也。似宜由造船官廠選擇各省子弟：心靈體壯、通達中文、稍通洋文，年在二十左右者，取具親族保結，資以川資旅費，飭赴各國最大船廠分門學習制造輪船一切之工。并遴老成精練員、紳各一人，攜帶翻譯督同前往，以資約束，課其功業(yè)，核其勤惰。凡有不堪造就者立遣內(nèi)渡；如有別滋事故，〔八卷本增：即〕按例懲治，罰及原保之人；倘學業(yè)精進，查考等第，按季酌獎。每月將所辦情形馳報官廠總辦覆核，十年之后學成回華，分任出樣、繪圖、督造、試驗等事，屆時優(yōu)給薪水，予以官職，即可不用洋匠遞相傳授。中國之大，何患無才？特患在上者無以鼓勵之，裁成之〔八卷本增：耳〕，或加膝而墜淵，或朝令而夕改，此所以言海防、言洋務五十年，糜費帑金以萬萬計，欲求一緩急可恃之才而竟不可得，則上之意向不定為之也。

夫五十年來利源之外溢也多矣！今中國船廠專供官用，商家所置大、小輪舶皆購之西人，利源外溢遂無底止。竊謂船廠既開，工匠畢集，積日為月，積月成歲，工有止作而薪俸之所費略同，國家需用之船，但能敷用，原不必制造過多，況一年能造若干？漫無限制，費時曠日，浮冒虛糜。誠能仿泰西之法，稍嚴其課，而稍寬其章，凡制造官船尚有暇晷，并準代中國商民制造船艦，則華商知船局可以自造，必愿購諸中國，而不愿購諸外洋。但使價值不致懸殊，則行海商船皆赴官廠置辦，收其余息，公款日舒，而外國船廠之利權皆漸歸于我矣。事有宜以全力搏之，不可惜小費而誤大謀者，此類是也。開礦之事似宜商辦而官為護持，出洋學習之事則宜于官廠舉辦，而南、北洋為之綱領，統(tǒng)歸總理衙門綜核以考其成，庶京外官商聯(lián)為一氣，乃能經(jīng)久而無弊也。

上篇論制造局工程漫無限制，費時曠日，浮冒虛糜，一日之工分作兩日，因督工者非工師之才，動為工人欺矇，故修造之船反較外洋所費更巨。然上海、福州制造局之船塢糜此巨款，既不造船，又無商船修造，歲修兵船無幾，亟宜設法變通，招商承辦，如歸輪船招商局與洋人合股承辦，可期兩有裨益。惟恐不識時務者，必泥于中、西合股為礙，不知船務非他務可比，因洋商船多，且事屬創(chuàng)辦，非此不能招徠生意。更須設法保勸商會，招本國商人增添大、小輪船往來內(nèi)、外各埠，毋授利權于彼族，致成喧賓奪主。觀日本輪船、鐵路日臻隆盛，皆利權自握之效也。