第二節(jié)　西漢時期統(tǒng)一的專制國家的確立

一　西漢初年的“休養(yǎng)生息”政策和削弱王國勢力的措施

漢高祖穩(wěn)定社會秩序的措施 秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭推翻了秦朝的統(tǒng)治，但跟著而來的，是楚漢之際爭奪國家統(tǒng)治權(quán)的長期戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中，生產(chǎn)受到嚴(yán)重的破壞，社會經(jīng)濟(jì)凋敝。農(nóng)民大量流亡異鄉(xiāng)，不得耕作。還有一些農(nóng)民為生活所迫，不得不賣妻鬻子，或者自賣為奴。經(jīng)過戰(zhàn)亂的城市，也是人口減少，商業(yè)蕭條。投機(jī)商人囤積居奇，物價踴貴，米一石值萬錢，馬一匹值百金。新建立的西漢政權(quán)，府庫空虛，財(cái)政困難。史載當(dāng)時“自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋” 。

面對這種殘破局面，以劉邦為首的西漢統(tǒng)治者，不得不把恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序，作為自己的首要任務(wù)，陸續(xù)采取了一些重要的措施：

一、“兵皆罷歸家”，“以有功勞行田宅”。 入關(guān)滅秦的關(guān)東人愿留在關(guān)中為民的，免徭役12年，回關(guān)東的免徭役6年。軍吏卒無爵 或爵在大夫（五級爵）以下的，一律晉爵為大夫；大夫以上的加爵一級，并一律免除本人及全家的徭賦。爵在七大夫（即公大夫，七級爵）以上的，“先與田宅”，并給以若干戶租稅的封賞，叫做食邑。從軍歸農(nóng)者除少數(shù)高爵的上升為地主外，大部分還是普通農(nóng)民。這些農(nóng)民由于獲得了一份土地，提高了生產(chǎn)積極性，因此是漢初穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一支重要力量。

二、號召在戰(zhàn)亂中流亡山澤的人各歸本土，恢復(fù)故爵、田宅。各地小吏在戰(zhàn)爭時期占奪的土地，也事實(shí)上予以承認(rèn)。這些人大多數(shù)是地主。那些出身于農(nóng)民或貧民、以軍功獲得高爵和較多土地的人，也成為漢初的地主。

三、以饑餓自賣為奴婢的人，一律免為庶人。

四、抑制商人，不許他們衣絲、操兵器、乘車騎馬，不許他們做官，加倍征收他們的算賦，以限制商人對農(nóng)民的兼并。

五、減輕田租，十五稅一。

六、命丞相蕭何制定九章律，代替臨時頒行的約法三章。在湖北江陵張家山發(fā)現(xiàn)的漢墓竹簡中，有《二年律令》和《奏讞書》 。前者是呂后二年以前發(fā)布的漢初律令的部分內(nèi)容，共有《賊律》、《盜律》、《具律》、《告律》、《捕律》、《亡律》等27種律和一種令。后者是議罪案例的匯編，其中有漢高祖時期郡縣上報(bào)廷尉的16件疑難案例。這些資料使我們知道，漢初的法律大量繼承了秦律的內(nèi)容，但量罪處刑較秦法緩和，對東方王國地區(qū)的干預(yù)也較少。

以上這些措施，是農(nóng)民戰(zhàn)爭后西漢王朝適應(yīng)社會的變化而采取的唯一可行的政策。漢高祖推行了這一政策，一方面使國家的統(tǒng)治秩序重新得到穩(wěn)定，另一方面也使脫離生產(chǎn)的農(nóng)民回到了土地上，得到生產(chǎn)的條件，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)起來。

漢高祖命陸賈著書論說秦失天下的原因，陸賈在他所著《新語》一書的《無為》篇中指出：秦代“事逾煩天下逾亂，法逾滋而奸逾熾，兵馬益設(shè)而敵人逾多。秦非不欲為治，然失之者乃舉措暴眾而用刑太極故也?！睆年戀Z所揭示的歷史教訓(xùn)中，漢初統(tǒng)治者認(rèn)識到，在當(dāng)時的條件下，只有輕徭薄賦緩刑，才能緩和農(nóng)民的反抗，以鞏固自己的統(tǒng)治。這樣就形成漢初統(tǒng)治者的所謂“黃老無為”的政治思想。漢高祖以及文景時期“與民休息”的各項(xiàng)措施，正是這種無為思想的體現(xiàn)。

“文景之治” 惠帝、呂后時期（公元前194－前180年），無為思想在政治上起著顯著作用。丞相曹參沿襲蕭何輔佐漢高祖的成規(guī)，“舉事無所變更” 。在這15年中，很少興動大役?；莸蹠r幾次發(fā)農(nóng)民修筑長安城，每次為期不過一月，而且都在冬閑的時候進(jìn)行 。惠帝四年（公元前191年）又“省法令妨吏民者，除挾書律” ，呂后元年（公元前187年）“除三族罪、妖言令” 。邊境戍卒一歲一更的制度，也在這時重新確定了。

文帝、景帝統(tǒng)治時期（公元前179—前141年），繼續(xù)“與民休息”，社會經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，史稱“文景之治”。

文帝重視農(nóng)業(yè)，屢誡百官守令勸課農(nóng)桑。文帝十三年（公元前167年）下詔全免田租；景帝元年（公元前156年）復(fù)收田租之半，即三十稅一 ，并成為漢朝定制。文帝時，丁男徭役減為“三年而一事” ，算賦也由每年120錢減為40錢。長期減免田租徭賦，對地主有利，但也促進(jìn)了廣泛存在的自耕農(nóng)民階層的發(fā)展。西漢初年“大侯不過萬家，小者五六百戶”；到了文景之世，“流民既歸，戶口亦息，列侯大者至三四萬戶，小國自倍，富厚如之” 。戶口繁息的迅速，就是自耕農(nóng)民階層得到發(fā)展的具體說明。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使糧價大大降低，史載文帝初年每石“粟至十余錢” 。商業(yè)也活躍起來了。文帝十二年取消過關(guān)用傳的制度 ，有利于行旅來往和商品流通。文帝弛山澤之禁，促進(jìn)了鹽鐵業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民的副業(yè)生產(chǎn)，也有一些好處。

隨著糧價的降落和商業(yè)的活躍，也出現(xiàn)了新的問題，即大商人勢力膨脹，囤積居奇，侵蝕農(nóng)民，使廣大農(nóng)民破產(chǎn)流亡。文帝、景帝都曾重申商人不得為吏的禁令，企圖限制商人的發(fā)展。為了提高谷價，緩和谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，晁錯向文帝提出了“入粟拜爵”的建議，準(zhǔn)許富人（主要是商人）買粟輸邊，按所輸多少授予爵位。輸粟達(dá)600石者爵上造，達(dá)4000石者爵五大夫，達(dá)1.2萬石者爵大庶長。晁錯又建議，入粟拜爵辦法實(shí)行后，邊境積粟足以支五年，可令入粟者輸于郡縣，使郡縣也有積粟；邊境和郡縣都已充實(shí)，就可以免除天下田租。入粟拜爵辦法的實(shí)行，使農(nóng)民的處境暫時有所改善。

文帝提倡節(jié)儉，在他統(tǒng)治期間，宮室苑囿，車騎服御，都無所增益。史載文帝為了節(jié)省黃金百斤 而罷建露臺，他說：“百金，中人十家之產(chǎn)也。吾奉先帝宮室，?？中咧我耘_為！” 皇帝尚節(jié)儉，對地主、商人中正在興起的侈靡之風(fēng)，多少會起一些制約作用。

文景時期，在法律方面也有一些改革。文帝廢除了漢律中沿襲秦律而來的收孥相坐律令，縮小了農(nóng)民奴隸化的范圍。文帝、景帝又相繼廢除了黥、劓等刑，減輕了笞刑。這個時期許多官吏斷獄從輕，但責(zé)大指，不求細(xì)苛，所以有“刑罰大省，至于斷獄四百，有刑錯之風(fēng)” 之說。

文景時期推行“與民休息”的政策，目的是使農(nóng)民能夠穩(wěn)定地提供賦稅徭役，使?jié)h朝的統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固起來。一些看來對農(nóng)民有利的措施，都對地主、商人更為有利。例如文景減免田賦，地主獲利最大；入粟拜爵，也大有助于商人政治地位的提高。所以這些措施歸根到底還是會助長兼并勢力的擴(kuò)展，加劇社會矛盾。

削弱王國勢力 漢初70年的歷史，是社會經(jīng)濟(jì)從凋敝走向恢復(fù)和發(fā)展的歷史，也是中央集權(quán)逐步戰(zhàn)勝地方割據(jù)的歷史。

西漢初年，六國舊貴族如齊之田氏，楚之昭、屈、景氏和懷氏以及燕、趙、韓、魏之后，仍然是強(qiáng)大的地方勢力。漢高祖把這些舊貴族以及其他“豪杰名家”十余萬口，遷到長安附近。這次遷徙的規(guī)模很大，一度使得關(guān)東“邑里無營利之家，野澤無兼并之民” ，六國舊貴族和關(guān)東豪杰的分裂活動基本上被控制了。

西漢社會中還有另一種割據(jù)勢力，這就是諸侯王。西漢初年，功臣為王者七人，即楚王韓信，梁王彭越，淮南王英布，韓王信，趙王張敖，燕王臧荼，長沙王吳芮，史稱“異姓諸王”。異姓諸王據(jù)有關(guān)東的廣大區(qū)域，擁兵自重，專制一方，是統(tǒng)一的隱患，是中央集權(quán)的嚴(yán)重障礙。漢高祖采取了斷然手段，來消滅異姓諸王。他首先消滅燕王臧荼，立盧綰為燕王。以后又接連消滅楚、韓、趙、梁、淮南和燕等六王。只有長沙王由于其封國僻遠(yuǎn)，又處在漢與南越的中間地帶，可以起緩沖的作用，所以直到文帝時才由于無后而國除。

在消滅異姓諸王的同時，漢高祖無力直接控制全國，又“懲戒秦孤立之?dāng)　?，所以在異姓諸王的舊土上分封自己的子弟為王，用以藩屏漢室，史稱“同姓諸王”。同姓王國轄地共達(dá)39郡，而中央直轄的土地只有15郡，其中還夾雜了不少列侯的封國和公主的“湯沐邑”。這依舊是干弱枝強(qiáng)的局面。王國“大者跨州兼郡，連城數(shù)十” ，例如齊國轄地六郡73縣，代、吳各轄地三郡53縣，楚國轄地三郡36縣。為了控制諸侯王國，漢政府規(guī)定中央派太傅輔王，派丞相統(tǒng)王國眾事，并重申無中央虎符不得發(fā)兵。但是王國得自置御史大夫以下的官吏，自征租賦，自鑄貨幣，自行紀(jì)年，實(shí)際上仍然處于半獨(dú)立狀態(tài)。

呂后統(tǒng)治時期，大封諸呂為王、侯。呂后死，劉氏諸王與西漢大臣合力消滅了諸呂的勢力，迎立代王劉恒為帝，是為文帝，同姓王的勢力更加發(fā)展。賈誼在《治安策》中陳訴當(dāng)時中央和王國形勢說：“天下之勢，方病大瘇，一脛之大幾如腰，一指之大幾如股”；而且“病非徒瘇也，又苦踱戾”，這就是說“親者或亡分地以安天下，疏者或制大權(quán)以倡天子”。賈誼認(rèn)為：“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。” 賈誼的建議，在當(dāng)時沒有引起文帝的重視。但是賈誼死后四年，即文帝十六年（公元前164年），文帝分齊國之地為六國，分淮南國之地為三國，實(shí)際上就是賈誼“眾建諸侯”之議的實(shí)現(xiàn)。

繼賈誼之后，晁錯屢次向文帝建議削奪諸王的封土。景帝時，吳國跋扈，晁錯又上“削藩策”。他說諸王“削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，禍?。徊幌髦浞催t，禍大” 。景帝三年（公元前154年），用晁錯之策，削楚王東海郡，削趙王常山郡，削膠西王六縣，以次削奪，將及吳國。這時吳王濞就聯(lián)絡(luò)楚、趙、膠西、膠東、淄川、濟(jì)南等六國，發(fā)動叛亂，史稱“七國之亂”。

七國之亂，是地方割據(jù)和中央集權(quán)之間矛盾的爆發(fā)。由于梁國的堅(jiān)守和漢將周亞夫所率漢軍的進(jìn)擊，叛亂在三個月內(nèi)就被平定了。七國之亂平定以后，景帝損黜王國官制及其職權(quán)，降低諸侯王權(quán)力，規(guī)定諸侯王不再治民。從此諸侯王強(qiáng)大難制的局面大為緩和，中央集權(quán)逐漸鞏固。

對匈奴的和親和對南越的安撫 漢高祖消滅異姓諸王時，鄰接匈奴的諸王有的投降匈奴，有的勾結(jié)匈奴內(nèi)侵。漢七年（公元前200年），高祖進(jìn)擊投降匈奴的韓王信時，曾被匈奴圍困在白登（今山西陽高境），史稱“白登之圍”。以后，匈奴常常寇邊，擄略人畜。婁敬向漢高祖建議與匈奴結(jié)“和親”，勸高祖以嫡長公主嫁給匈奴冒頓單于，“厚奉遣之”，并于每年饋贈絮繒酒食等禮物，以緩和匈奴的侵?jǐn)_。婁敬說：“冒頓在，固為子婿；死，外孫為單于。豈曾聞外孫敢與大父亢禮哉！” 漢高祖用婁敬之議，取“家人子”為公主，與匈奴結(jié)和親，并開放漢與匈奴之間的關(guān)市。

文景時期，繼續(xù)與匈奴和親，厚予饋贈，但是匈奴仍然不斷侵犯邊境，每次入塞，都要搶走人畜，毀壞莊稼。文帝十四年（公元前166年）匈奴南下，游騎迫近長安。為了抵抗匈奴的侵?jǐn)_，文帝用晁錯之議，募民遷徙塞下，墾田筑城，加強(qiáng)邊防。晁錯所倡入粟邊塞者得以拜爵的辦法，也是在匈奴的嚴(yán)重威脅下提出來的。

南越之地本是秦朝的郡縣，越、漢雜居。秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭中，秦龍川令趙佗行南海尉事占據(jù)嶺南，絕道聚兵自守，自立為南越王。趙佗依靠漢越地主貴族，采用秦和漢初的政治制度，進(jìn)行統(tǒng)治。趙佗治理南越“甚有文理，中縣人以故不耗減，粵（越）人相攻擊之俗益止” ，在一定的時期內(nèi)起了保境安民的積極作用。

漢高祖十一年（公元前196年），派陸賈出使南越，冊封趙佗為南越王，剖符通使，使他“和集百越”。趙佗接受了漢朝封號，愿為藩輔。呂后統(tǒng)治時期，嚴(yán)邊防之禁，曾令曰：“毋予蠻夷外粵金鐵田器；馬牛羊即予，予牡，毋予牝?！边@個禁令對南越地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，也破壞了民族關(guān)系。趙佗反對呂后的這項(xiàng)政策，他自稱南越武帝，“乘黃屋左纛稱制” ，與漢朝皇帝相抗衡。他還進(jìn)攻長沙國，控制閩越、西甌，使南越成為一個“東西萬余里”的大國。呂后派周灶征南越，軍未逾嶺而罷。漢初漢軍使用過的兩幅帛制長沙國南部地區(qū)地圖，已在長沙馬王堆漢墓出土。

文帝為了“休養(yǎng)生息”，盡量避免對南越用兵。他按照趙佗的要求，罷省邊界戍軍，并為趙佗修治真定（今河北正定）祖墳，給趙佗在故鄉(xiāng)的兄弟以尊官厚賜。在這種情形下，陸賈再次出使南越，趙佗答應(yīng)取消帝號，恢復(fù)藩屬關(guān)系。

閩越貴族無諸和搖，率部眾參加過反秦戰(zhàn)爭，以后又助漢滅楚。漢初，無諸受封為閩越王，都東冶（今福建閩侯）；搖受封為東海王（又稱東甌王），都東甌（今浙江溫州）。景帝時，東甌王、閩越王都參與了七國之亂，但景帝對他們沒有追究。

二　西漢社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鐵農(nóng)具、牛耕的普遍使用和農(nóng)業(yè)的發(fā)展 漢初至文、景的六十多年內(nèi)，社會經(jīng)濟(jì)逐漸由凋敝走向恢復(fù)和發(fā)展，到武帝時，便出現(xiàn)了一種繁榮的景象。史載當(dāng)時“都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財(cái)。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”

西漢初年，鐵制農(nóng)具已推廣到中原以外的很多地區(qū)；武帝時冶鐵制器歸國家壟斷，鐵器的傳播更為迅速。今遼寧、甘肅、湖南、四川等省以及更遠(yuǎn)的一些地方，都有西漢的鏟、 、鋤、鐮、鏵等鐵制農(nóng)具出土。出土鐵犁鏵數(shù)量很多，寬窄大小不一，這是各地區(qū)因地制宜地發(fā)展犁耕技術(shù)的結(jié)果。最大的鏵寬達(dá)42厘米，這也許就是武帝時期以來“縣官鼓鑄鐵器，大抵多為大器，務(wù)應(yīng)員程，不給民用” 的所謂“大器”（一說“大器”指兵器和煮鹽牢盆）。

馬耕和牛耕（主要是牛耕）已很普遍。除了二牛三人的耦犁以外，還有二牛一人的犁耕法，山西平陸發(fā)現(xiàn)的王莽時期墓葬畫像磚上有二牛一人的犁耕圖。這種犁耕法較之二牛三人的耦犁，是一個重要的進(jìn)步。武帝以后，隨著大規(guī)模徙民邊陲，進(jìn)行墾田，牛耕技術(shù)也傳到西北。與犁耕技術(shù)的傳播同時，播種用的耬也開始使用，西漢晚期，耬已傳到遼陽一帶，遼陽的漢末村落遺址和北京清河漢代遺址中，都發(fā)現(xiàn)鐵制耬足。

武帝時由于大規(guī)模戰(zhàn)爭的消耗，耕馬、耕牛嚴(yán)重不足，價格昂貴，北方一度出現(xiàn)以人挽犁的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)落后的淮南地區(qū)，還是蹠耒而耕。江南大部分地區(qū)仍處于“伐木而樹谷，燔萊而播粟，火耕而水耨” 的階段，同北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相差很遠(yuǎn)。

西漢初期，農(nóng)民已有“深耕概種，立苗欲疏” 的經(jīng)驗(yàn)。武帝末年，趙過推行代田法。代田法是先把土地開成深廣各一尺的溝，叫做甽，甽旁堆成高廣各一尺的垅。一畝之地（廣1步，長240步），開成三甽三垅。下種時把種子播在甽中，苗長出后進(jìn)行耨草，用垅上的土和耨除的草培植苗根。盛夏垅土用盡，甽垅培平，作物的根既深且固，不畏風(fēng)旱。甽垅的位置每年互相調(diào)換，輪流種植，以恢復(fù)地力。代田法在長安附近試驗(yàn)的結(jié)果，每畝產(chǎn)量比別的田超過一斛甚至二斛以上，所以很快就被推廣。邊遠(yuǎn)各郡也使用了代田法，居延（在今內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗境）的代田，在漢簡上有很多記載。趙過除了推行代田法以外，還改進(jìn)了農(nóng)具，史載“其耕耘下種田器，皆有便巧” 。

西漢時期，水利事業(yè)也很發(fā)達(dá)。武帝時，關(guān)中開鑿了許多渠道，形成一個水利灌溉網(wǎng)。漕渠自長安引渭水東通黃河，便利了漕運(yùn)，還能溉地萬余頃。涇水與洛水之間，修建了白渠，與原有的鄭國渠平行，溉田四千五百余頃。當(dāng)時有歌謠贊美這一渠道說：“田于何所？池陽、谷口。鄭國在前，白渠起后。舉臿為云，決渠為雨。水流灶下，魚跳入釜。涇水一石，其泥數(shù)斗，且溉且糞，長我禾黍，衣食京師，億萬之口?！? 其他如龍首渠、六輔渠、靈軹渠、成國渠等溉田都很多。龍首渠在洛水旁，由于渠岸易崩，它的某些段鑿成若干深井，井與井間有水流通，叫做井渠。這種修渠方法，在沙土地帶特別有用。京畿以外，關(guān)東地區(qū)也興修了一些水利。如漢初羹頡侯劉信在舒（今安徽舒城）修造七門三堰，灌溉田畝。文帝時文翁在蜀郡穿湔江以溉灌繁縣土地。稍后，“朔方、西河、河西、酒泉，皆引河及川谷以溉田……汝南、九江引淮，東海引巨定，泰山下引汶水，皆穿渠為溉田，各萬余頃。它小渠披山通道者，不可勝言?！? 西漢時，中原種植水稻，主要就是依靠這些水利灌溉。至于鑿井灌溉，北方到處都有，甚至居延邊地，也鑿井開渠，進(jìn)行屯墾。

西漢時期最重要的水利工程，是治理黃河。文帝時黃河曾在酸棗（今河南延津）決口，武帝元光三年（公元前132年），黃河又自瓠子（今河南濮陽附近）經(jīng)巨野澤南流，灌入淮泗，泛濫達(dá)16郡。丞相田蚡封地在鄃（今山東高唐），地在黃河以北，他為了使自己的封地不受水災(zāi)，力阻修復(fù)故道，所以黃河泛濫越來越嚴(yán)重。元封二年（公元前109年），武帝發(fā)卒數(shù)萬人堵塞決口。武帝曾巡視工地，并命隨從官員“自將軍以下皆負(fù)薪填決河”。經(jīng)過這次修治，黃河才流歸故道，此后80年中未成大災(zāi)。

鐵農(nóng)具、牛耕的普遍應(yīng)用，水利的發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，使西漢時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高到一個新的水平。據(jù)西漢末年的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時全國有戶1220多萬，口5956多萬；全國墾田數(shù)達(dá)到827萬多頃。這就是西漢農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的一個說明。

手工業(yè)的發(fā)展 在西漢的手工業(yè)中，冶鐵業(yè)占有重要地位。西漢冶鐵的技術(shù)，鐵器的種類、數(shù)量和質(zhì)量，都比戰(zhàn)國時有了重大的進(jìn)步。西漢后期“吏卒徒攻山取銅鐵，一歲功十萬人以上” ，規(guī)模是很大的。西漢鐵器出土的地點(diǎn)，已發(fā)現(xiàn)六十多處。在山東、河南、江蘇等省都發(fā)現(xiàn)冶鐵遺址，其中河南鞏縣、鄭州的冶鐵遺址規(guī)模最大，包括礦坑、冶鐵工場，以及從開采礦石到制出成品的全部生產(chǎn)設(shè)備。鞏縣遺址發(fā)現(xiàn)了礦石加工場所，發(fā)現(xiàn)冶煉爐、熔爐、鍛爐共20座。遺址中煉鐵的燃料，除木材外，還有原煤和煤餅，這是現(xiàn)在所知的我國歷史上最早用煤的遺存?！按慊鸱ā币验_始應(yīng)用，這大大提高了鐵器的堅(jiān)韌和鋒利程度。漢初的鐵兵器，各地經(jīng)常有出土；武帝以后，鐵兵器更多，替代了銅兵器所居的主要地位。西漢中期以后，鐵制的日用器皿也逐漸增多。

西漢的采銅和銅器手工業(yè)也很發(fā)達(dá)。銅主要產(chǎn)在丹陽郡和西南的蜀、越巂、益州等郡。漢初準(zhǔn)許私人仿鑄貨幣，所以鑄錢場所分布在一些郡國中，武帝時鑄幣權(quán)集中到中央，在上林苑三官鑄錢。西漢貨幣發(fā)現(xiàn)極多，鑄幣用的銅料、鑄范以及鑄所遺址也有發(fā)現(xiàn)。銅器制造主要屬少府和蜀、廣漢等郡工官，也有很多出于私人作坊，所制器物種類繁多，其中最著名的是銅鏡。

絲織業(yè)是西漢的重要手工業(yè)之一。當(dāng)時的臨淄（今山東臨淄）和襄邑（今河南睢縣）設(shè)有規(guī)模龐大的官營作坊，產(chǎn)品供皇室使用。元帝時，臨淄三服官“作工各數(shù)千人，一歲費(fèi)數(shù)巨萬” 。長安的東西織室規(guī)模也很大，每年花費(fèi)各在5000萬錢以上。已有了提花織機(jī)，鉅鹿陳寶光的綾機(jī)“用一百二十躡” ，能織成各式各樣的花綾。西漢的精美織物通過饋贈、互市或販賣，大批輸往邊陲各地，遠(yuǎn)至中亞各國和大秦（羅馬帝國）。

西漢漆器出自蜀、廣漢以及其他各處工官，漆器加鎏金扣或銀扣，稱為 器。漆器和 器都是名貴的手工業(yè)品，《鹽鐵論》所舉當(dāng)時富人使用的“銀口黃耳”，“金錯蜀杯” ，就是這類器物。在國內(nèi)許多地方的墓葬中，出土漆器？？器很多。今朝鮮境內(nèi)的樂浪王盱墓及其他墓葬中，蒙古境內(nèi)諾顏烏拉匈奴貴族墓中，也發(fā)現(xiàn)了大量的漢代漆器和 器。漆器制作的分工很精細(xì)，見于漆器的工名有素工、髹工、上工、銅耳黃涂工、畫工、雕工、清工、造工以及各種監(jiān)工等十幾種，這說明《鹽鐵論》中的“一杯棬用百人之力，一屏風(fēng)就萬人之功” 的說法，是有一定根據(jù)的。

此外，煮鹽（包括海鹽、池鹽、井鹽等）、制陶、造船、造車、釀造等業(yè)，在西漢時都有發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)都超過前代。

在上述各種手工業(yè)中，官營作坊的勞動者主要是吏、卒、刑徒、官奴婢和少數(shù)傭工；私營作坊主要是僮仆、傭工，他們之中很多來自逃亡農(nóng)民。他們在極度的剝削壓迫和極艱苦的條件下所從事的創(chuàng)造性的勞動，使當(dāng)時的物質(zhì)文化表現(xiàn)得豐富多彩。

商業(yè)的發(fā)展 隨著農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)也繁榮起來了。據(jù)《史記》記載，西漢時期全國已形成了若干經(jīng)濟(jì)區(qū)域，每個區(qū)域都有大的都會。關(guān)中區(qū)域膏壤沃野千里，最為富饒，其地“于天下三分之一，而人眾不過什三，然量其富，什居其六” 。首都長安戶8萬余，口24.6萬，是關(guān)中的交換中心，也是全國最繁華最富庶的城市。長安城周圍65里（據(jù)實(shí)測，周長25700米，合當(dāng)時62里強(qiáng)），有9市、16橋、12門，每個城門都有3個寬達(dá)6米的門道，以三條并列的道路通向城中。長安城的城市布局規(guī)整宏偉，各種建筑物稠密巍峨。長安市面上除有本地和附近的各種物產(chǎn)包括官府手工業(yè)的產(chǎn)品以外，還有從全國各地運(yùn)來的貨物出售。

洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都（當(dāng)時合稱五都）、番禺（今廣州）等城市，是全國主要的都會。薊、陽翟、江陵、壽春、合肥、吳，也都是一方的都會。全國各地區(qū)、各都會之間，有大道相連。在這些大道上，驛傳羅布，車馬雜沓，貨物轉(zhuǎn)輸，絡(luò)繹相屬。江南多水，船和車同是重要的交通工具。今廣州、長沙等地的漢墓中，發(fā)現(xiàn)有木車、木船和陶船的模型，船有錨、舵，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，可載重致遠(yuǎn)。

出現(xiàn)在通都大邑里的商品，有牲畜、毛皮、谷物、果菜、醬醋、水產(chǎn)、帛絮、染料、木材、木器、銅鐵器等類。奴隸被當(dāng)作一種商品，在市場上出賣。高利貸也成為一種重要行業(yè)。高利貸者被稱作子錢家，列侯封君有時也向他們告貸。

西漢中期以后，對外貿(mào)易發(fā)達(dá)起來了。自河西走廊經(jīng)塔里木盆地南北邊緣通向中亞、西亞以及更遠(yuǎn)地區(qū)的道路，已經(jīng)暢通。沿著這條道路，運(yùn)入各種毛織物和其他奢侈品，運(yùn)出大宗絲織物。西方人稱這條道路為“絲綢之路”。海上貿(mào)易的重要港口是番禺。近年來廣州、貴港、長沙等地，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)玻璃、琥珀、瑪瑙等物，其中一部分是從海外運(yùn)進(jìn)來的。